加快社會治理制服體系建設

❶ 提高社會治理水平是什麼

提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

黨的十九大報告中指出，「加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平」。

提升社會治理智能化水平，要加大政府數據開放，促進部門信息共享，推進信息公開平台、政務服務平台和社會信用信息平台的一體化建設。樹立數據思維，善用智能治理技術，關注網路社會訴求表達，進行「民情數據」的感知測度。開展對特殊人群的精準化服務和精細化管理，提升社會治理的精準度和精細化水平。

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解決社會問題是推進社會治理精細化的主要目標，堅持問題導向是推進社會治理精細化的基本方法。隨著我國全面深化改革進入攻堅期和深水區，社會利益訴求更加多元，各類社會問題錯綜復雜，社會治理面臨嚴峻考驗。過去一個時期，一些地方不同程度地存在社會治理重管控輕治理、重政府輕社會、重大概輕細節等問題。解決這些問題，需要不斷提高社會治理精細化水平，既加強頂層設計又注重基層實踐，構建全民共建共享的社會治理格局。

❷ 要全面形成什麼的社會治理體制打造共建共治共享的社會治理格局

黨的十九大報告指出，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。2018年政府工作報告提出，創新城鄉基層治理。黨的十八大以來，我國社會治理創新取得了重大進展。新時代要求我們進一步加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

創新社會治理體制，推進國家社會治理現代化，是一項極為復雜、艱巨、長期的系統工程。當前，中國已經從社會管理跨越到社會治理時期。既往改革基本塑造了社會治理體制的大框架，對於今後深化改革起到了指導和引領作用。更好確立多元主體合作關系，優化資源配置效率，提高社區自治水平，打造共建共治共享的社會治理格局，需要進一步深化改革。

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社會治理要求重視社區、社會組織等治理主體的作用，但這並不等於政府責任的弱化。負面清單、權力清單和責任清單可以確立政府與社會的新關系、新秩序。深化社會治理體制改革，切實落實政社分開，就必須擴大社會事務「負面清單」管理機制的適用范圍。從原則上講，政府在社會治理中應承擔制定規則、完善協調機制、加強能力建設等職責。

❸ 我黨對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的重點任務做了哪些具體部署

1、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。

從黨的十八屆三中全會提出加快形成科學有效的社會治理體制，到黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，再到黨的十九屆四中全會提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，標志著我們黨對社會治理規律認識的不斷深化。

這迫切需要我們通過堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，實現社會治理理念的科學化、結構的合理化、方式的精細化、過程的民主化，以科學完備的社會治理制度助推中國特色社會主義制度更加成熟定型，以社會治理現代化助推國家治理體系和治理能力現代化。

2、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度是適應社會主要矛盾轉化和建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的必然要求。

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民不僅對物質文化生活提出了更高要求。

而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，更加重視知情權、參與權、表達權、監督權，參與社會治理意願強烈，希望在促進社會發展中更好地實現人生價值。

這迫切需要我們通過堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，聚焦人民期待的增長點，找准各方利益的結合點，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度是防範化解風險、建設更高水平的平安中國的迫切需要。

現代社會是高風險社會，風險的跨界性增強、傳導性加快，容易形成風險綜合體。這迫切需要我們通過堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，整合優化各類社會資源。

從事前、事中、事後的整體視角進行防範，從源頭、傳導、轉化等關鍵環節進行化解，形成互信、互助、互擔的整體防控鏈，提高風險防範化解的前瞻性、系統性、協同性。

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堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對保障全體人民參與社會建設、社會治理權利的重視，對全體人民享有社會治理成果權益的維護。

共建是共同參與社會建設，要求突出制度和體系建設的基礎性、戰略性地位，是社會治理的基礎；共治是共同參與社會治理，要求樹立大社會觀、大治理觀，打造全民參與的開放治理體系，是社會治理的關鍵。

共享是共同享有社會治理成果，要求社會治理的成效更多更公平地惠及全體人民，是社會治理的目標。

❹ 如何完善社會治理體制

創新社會治理，必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。
（1）改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平台，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。
（2）激發社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發展志願服務組織。限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。
（3）創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。
改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。
改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
（4）健全公共安全體系。完善統一權威的食品葯品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品葯品安全。深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災減災救災體制。加強社會治安綜合治理，創新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防範和懲治各類違法犯罪活動。
堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網路力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網路和信息安全。
設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

❺ 共建共治共享的社會治理制度如何搭建

1、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。

從黨的十八屆三中全會提出加快形成科學有效的社會治理體制，到黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局，再到黨的十九屆四中全會提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，標志著我們黨對社會治理規律認識的不斷深化。

這迫切需要我們的堅持和完善工作共享社會治理體系，實現科學、合理化社會治理結構的概念，細化，民主化的過程中，科學完成中國特色社會主義的社會治理系統增壓系統更加成熟的刻板印象，推動社會治理現代化國家的現代化管理體系和管理能力。

2、堅持和完善共建共治共享的社會治理體系，是適應社會主要矛盾轉變，建設人人負責、人人負責、人人受益的社會治理共同體的必然要求。

中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民不僅對物質文化生活提出了更高的要求。

民主、法治、公平、正義、安全、環保的要求不斷提高。社會治理的知情權、參與權、表達權、監督權更加重視。他們有強烈的參與社會治理的願望，希望在促進社會發展中更好地實現人生價值。

這是我們迫切需要堅持和完善基於共同貢獻的社會治理體系，共同治理和共同利益，關注人民的期望增長，確定各方的利益融合，更好地滿足多層次、差異化和個性化的需求，不斷增強他們的成就感、快樂和安全。

3、堅持和完善共建共治共享的社會治理體系，是防範化解風險、建設更高水平安全中國的迫切需要。

現代社會是一個高風險社會。風險的跨界性和傳播性增強，風險綜合體容易形成。這就迫切需要我們堅持和完善共建、共治、共享的社會治理體系，整合優化各類社會資源。

預防應該從大局出發進行之前，期間和之後的事件，和決議應該從源進行傳輸、轉換等關鍵環節，以形成一個整體預防和控制鏈的相互信任、相互幫助和相互支持，提高前瞻性、系統性和協作性質的風險預防和解決。

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堅持和完善社會治理的系統基於聯合貢獻，共同治理和共同利益，這充分表明，中國共產黨中央委員會和習近平同志在其核心高度重視保障所有人的權利參與社會發展和社會治理，維護所有的人享受的權利和利益社會治理的成果。

共同貢獻就是共同參與社會發展，這就要求制度體系作為社會治理的基礎，發揮基礎性和戰略性作用。社會治理的關鍵是共同參與社會治理，這就需要樹立社會治理的宏大視野，構建全民參與的開放治理體系。

共享，就是把社會治理成果共享給大家。社會治理的目的，就是要使社會治理成果更加公正合理地惠及全體人民。

❻ 如何加強社區治理體系建設

1、發揮基層黨組織在社區治理中的統籌協調功能

基層黨組織在我國社區治理機制中有著不可替代的核心作用。其功能主要是指導社區居民委員會和業主委員會開展社區日常工作，通過制度建設和組織建設，如制定各項規章制度和黨支部甚至包括樓道和片組的管理區塊劃分和設置，並通過一些參與積極、群眾聲望較高黨員個體載體的工作開展，共同發揮社區共治的功能。

2、追求精細化管理，提高社區治理信息化水平

善於運用好網路就能夠提高社區治理信息化水平，提高社區凝聚力，促進社區發展。如開通微信平台，提供各種社區服務信息和咨詢。通過建立黨建網、綜合治理網和信訪網等不同層次的網路平台解決社區的各種事務，建立綜合性網路社區管理體制。

3、通過民主化決策和加強為群眾服務提高公信力

從中國實際狀況來看，隨著市場經濟的興起和民主意識的增強，個體意識的崛起是一個不爭的事實。比如民眾的產權意識、環境意識、私人空間和民主權利意識大大增強，他們對公權力不再盲目服從，而是以個人的利益是否得到滿足為取向，大大擴大了與政府決策產生沖突的風險。

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社區治理機制的探索是一項系統長期的過程，其涉及國家、社會和公民權利釋放的方方面面。如何根據我國社區治理實際，在充分發揮基層黨組織的主導和社會力量的共同參與功能方面要作進一步的挖掘，實現上下融合，把各地成熟分散的社區治理經驗進行不斷總結和學理上的梳理和提升，社區治理機制就一定能夠源源不斷地實現理論創新、實踐創新和制度創新。

參考資料：人民網-新形勢下我們該如何提高社區治理的水平

❼ 加強社會管理制度建設美麗中國

加強生態文明制度建設對於建設「美麗中國」具有重要的作用
（一）有助於加快完善社會主義市場經濟體制 市場在資源配置中起基礎性配置作用，但經濟發展帶來的資源濫用、環境污染、生態破壞就是我國社會主義市場經濟體制面臨的最大外部性。加強生態文明制度建設能夠營造美麗中國第一個層次美，即自然環境之美、人工之美和格局之美。這是建設美麗中國的基礎。只有形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，我們才可能擁有天藍、地綠、水凈、風清的美好家園。 生態文明制度建設將通過完善、調整一系列具體的經濟制度，把這一外部性內化到市場經濟的資源配置中來，進而完善社會 主義市場經濟體制，推動構建新的經濟發展方式，協調經濟增長與環境保護之間矛盾，走出一條可持續的經濟發展道路，建設美麗中國，看似與經濟發展無關，其實在更高層次上推動了經濟發展。有天藍地綠、山清水秀的良好環境，就不怕沒有好項目。要做好節能降耗的「減法」，更要學會生態修復的「加法」，探索生態經濟的「乘法」，這才能更好地實現經濟發展與生態文明的比翼雙飛。
（二）有助於加快改革社會主義民主政治體制 目前，生態環境問題所引發的群體性事件日益增多。如果保護生態環境依靠制度，就可以從完善環境立法著手，擴大群眾有序參與到生態環境領域的政治決策，讓群眾對涉及生態環境的政策及項目實行民主選舉、決策、管理、監督，從而為我國的政治體制改革奠定堅實的群眾基礎，這將加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。
（三）有助於加快建立社會主義文化產業體系
黨的十八大報告提出的建設生態文明的理念就是要構建人與自然和諧相處的世界觀與價值觀，這是中國傳統文化的精髓，也是我國社會主義文化價值體系的重要內涵。這是美麗中國的第二個層次之美，即科技與文化之美、制度之美、人的心靈與行為之美。這是建設美麗中國的必要條件。因此，生態文明制度建設對於現代文化產業體系的建立將起到基礎性作用，將有利於創新文化發展環境，促進進文化產業成為國民經濟的重要支柱產業和對外開放形象產業。
（四）有助於加快形成科學有效的社會管理體制 這將構築美麗中國的第三個層次美，及人與自然、環境與經濟、人與社會的和諧之美。這是建設美麗中國的落腳點和歸宿。隨著群眾生活水平的不斷提高，群眾關心的是更高層次的物質與精神的需求，這就要求有配套的更高層次的社會管理體制和良好的生態文明制度為之相適應。生態文明制度建設將讓先進生態文明理念、行為方式和道德規范滲透到每個單位、家庭和公民，形成人人自覺參與的社會氛圍，進而構建起科學有效的社會管理體制。 如果說生態環境質量代表了生態文明的「硬體」的話，那麼生態文明制度則是生態文明的「軟實力」。 這一方面是因為如果不能同步實現人的素質提高和制度的進步，即使生態環境質量有所好轉，也難以持續；另一方面是因為我國目前的生態文明水平還不高，主要原因是缺乏基本的生態文明制度來規范人們的意識和行為。為此，必須要為完善長期穩定的制度保障為構建生態文明提供持久的推動力。 雖然目前取得了一些進展，群眾保護生態環境的意識也有了增強，但存在的問題也不容小視，特別是在生態文明制度建設方面存在的問題尤為突出。

❽ 如何通過創新社會治理體制促進社會主義和諧社會建設

：「國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。」在國家治理體系中，社會治理體制佔有重要位置，創新社會治理體制已成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。要實現「形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序」的目標要求，就必須重視社會治理創新的系統性、整體性和協同性，實現社會治理的「五個轉變」。

實現社會治理思維視角從「國內」到「全球」的轉變。在相當長的一段時期，我國把社會治理當成純粹的國內事務，沒有在經濟全球化的大背景下思考社會治理問題。進入21世紀，我國的社會治理環境發生了重大變化，國際競爭的日趨激烈和國際合作的日益頻繁，加劇了各國的文化沖突，極大改變了政府社會治理的環境；大規模的人員、資源、信息、資本快速跨國流動，加速了風險傳播，放大了危機影響，增加了社會治理難度；民主行政、責任行政、服務行政、回應行政等理念深入人心，沖擊著政府社會治理的傳統觀念，對政府的社會治理能力形成挑戰。在這一潮流下，任何一國的社會治理都不可能孤立進行，「全球治理」給「國家治理」帶來了新的沖擊。這就要求社會治理體系從一個封閉式的治理結構轉向開放式的治理結構，並從「全球」的角度來考慮社會治理問題。經濟全球化給社會治理帶來的影響是雙面的，一方面，經濟全球化使我們可以借鑒國外先進的社會治理理念推動我國社會治理體制創新，提升社會治理水平；另一方面，在樹立「全球」思維的同時，還要主動防範經濟全球化帶來的各種社會風險。這就要求我們，在國內要進一步加強社會意識形態管理，深化公民國家意識、社會整體意識，積極構建具有中國特色的意識形態安全體系，形成法律法規、社會道德、文化傳播多位一體的安全防範布局；在國際上，要進一步加大中國現代社會治理理念的宣傳力度，樹立正面形象，在涉及國內社會治理的問題上堅持原則，堅決杜絕任何外來勢力干涉，依據本國法律法規妥善處理。

實現社會治理主導理念從「利益」到「價值」的轉變。社會治理的政治性、公共性和社會性決定了其價值取向與單純的經濟管理活動追求個人利益、部門利益、集團利益最大化的價值取向截然不同。我國過去30多來年的公共管理，是以物質利益為導向的公共管理，實施的是「見物不見人」的發展方式，實施社會管理過程中，沒有完全做到以人為本。在利益導向的社會治理理念下，社會風險不斷增加，社會矛盾不斷累積，出現了一定程度的管理失靈狀況。在此背景下，建立實現多元價值追求的復合治理，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入社會治理的制度建設和治理實踐工作中，形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，最大限度地增進社會和諧成為應然選擇，調整社會關系、協調社會利益、化解社會矛盾、維護社會秩序，實現政治、經濟、社會協調發展，實現「善治」的社會治理目標。

實現社會治理功能定位從「維穩」到「維權」的轉變。「維穩」與「維權」相互作用、相互影響，兩者是辯證統一的。「維權」是「維穩」的基礎，「維穩」的實質是「維權」。由於特殊的國情，實踐中，我國社會治理在很長一段時間內，單純地強調「社會的穩定性」指標，忽視了「社會的公正性」「社會的參與性」等維度，雖然在一段時間內有效維護了我國社會的基本秩序和穩定局面，但也不利於社會活力的釋放，導致了影響社會和諧的群體性事件的發生。當前，必須順應公民權利意識大大提高的現實情況，公平保護公民利益，堅持依法治理和法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，從實體、程序和時效上充分體現公平正義的要求，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，真正防止因為「維權」而產生的「維穩」問題，為建設社會主義和諧社會奠定堅實基礎。

實現社會治理主體構成從「一元」到「多元」的轉變。長期以來，我國的社會管理主體主要是政府。「大政府」架構在一定階段產生過一定積極效應。但隨著社會經濟發展，大政府的管理體制越來越不適應社會整體發展。現實中，政府負責等同於政府包攬，從觀念到制度都排斥社會組織和公民參與社會管理，其結果一方面導致社會自治發展緩慢，公民的自我教育、自我管理、自我服務發展緩慢，另一方面導致了權力尋租和腐敗現象的發生。實際上，社會治理除了國家和政府之外還應強調社會組織、企業、公民個體等社會力量的參與。社會需求是多樣化的，不同類型的主體有不同的特點和不同的擅長，因此需要主體的多元化。要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，在轉變政府職能的前提下，激發社會創造活力，為公眾提供高質量、差異化的社會公共服務，實現從政府單一主體的單向度管理，走向多元主體的協同治理，推動社會治理從國家本位向社會本位轉變。

實現社會治理方式方法從「剛性」到「柔性」的轉變。社會治理既可以憑借法律約束、紀律監視、強迫控制等剛性手段，也可以依靠組織、協調、激勵、感召、啟發、誘導、協商等柔性方法。長期以來，政府在實施社會管理時，往往習慣於行政處罰等剛性措施，而對於柔性方法則較少採用和考慮。現代社會治理需要柔性治理思維，變硬約束為軟引導，變強制服從為服務感化，變堵截民情為疏解民心，變應急管理為預防治理，變事後干預為事前預防，合理引導社會輿論，適時干預社會情緒，化解各種社會矛盾和風險。

❾ 完善什麼的社會治理體制，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業化水平

完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。

內容出處：

黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

提高社會治理社會化水平，就要求我們必須轉變政府包辦所有社會事務的傳統社會治理方式，要將社會治理從單一主體轉向黨和政府、社會組織、公民個體多方參與的共治形態，凡是社會能辦好的，都應交給社會承擔。比如城市綠化、社區服務、居家養老等領域，都可吸納社會組織、市場組織和個人參與。

(9)加快社會治理制服體系建設擴展閱讀

現代社會治理體系由組織體系、制度體系、運行體系、評價體系和保障體系構成。其中，組織體系是主體，制度體系是依據，運行體系是路徑，評價體系是標准，保障體系是支撐。它們既相對獨立，又互為一體，從而架構起治理社會的互為前提、互相制約與互相推動的社會網路，

系統工程：

首先，社會治理體系是國家治理體系的重要組成部分，社會治理如果存在短板，勢必嚴重影響國家治理體系的完備性、規范性和有效性。

其次，社會治理體系內部是一個相對獨立和完整系統，必須科學設計，既不能簡單拼湊，也不能抱殘守缺。

第三，社會治理體系與其他治理體系存在相互聯系、相互作用和相互影響的關系，必須瞻前顧後，相互配套。

必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，在經濟社會的發展進程中不斷完善中國特色社會主義社會治理體系 。