樂都區農村產權制服改革

⑴ 農村集體產權制度改革的介紹

農村集體產權制度改革，是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩定，改革農村集體產權制度勢在必行。2014年10月28日，由農業部在其官方網站刊登農業部副部長陳曉華專訪文章而推行。中央審議通過了有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，標志著中國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。試點的目標在於探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要素潛能，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。這是農村改革一項重要頂層設計，是農村集體經濟改革重大制度創新。

⑵ 什麼是農村集體產權制度改革

農村集體產權制度改革，是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩定，改革農村集體產權制度勢在必行。

改革內容主要包括以下兩點：1、改革試點的重要基礎：保障農民集體經濟組織成員權利。重點探索界定農村集體經濟組織成員身份的具體辦法；建立健全集體經濟組織成員登記備案機制；依法保障集體經濟組織成員享有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，落實好農民對集體經濟活動的民主管理權利。

2、改革試點的重要目的：積極發展農民股份合作。要按照「歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢」的現代產權制度要求，從實際出發，進行農村集體產權股份合作制改革。

拓展資料：

2014年12月，由中央農村工作領導小組辦公室牽頭制定《關於引導農村集體產權流轉交易市場健康發展的指導意見》正在徵求相關意見，等待會簽。2016年12月26日，發布《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》。

⑶ 農村產權制度改革試點是什麼意思,具體是做什麼,對農民有什麼影響，是好是壞

明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的思路，以「還權賦能」為核心，構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代農村產權體系，促進農村資產資源權屬明晰化、配置機制市場化、產權要素資本化、管理監督規范化，為農業農村經濟加快發展提供製度保障。
影響：
(1)開展農村集體土地所有權改革。開展農村集體土地所有權確權登記發證工作。按照集體成員按份共有、集體決策的原則，探索建立集體經濟組織和集體成員共同管理集體所有土地的體制機制，處理好集體經濟組織和集體成員之間的權責關系。國家徵收集體所有的土地要足額兌現征地補償，全面落實就業、社會保障等配套政策。轉變土地用途後的增值收益按一定比例返還集體經濟組織，用於公益事業建設和集體成員生活保障以及發展壯大經營實體。
(1)開展農村集體建設用地使用權制度改革。開展農村集體建設用地使用權確權登記發證工作。在尊重歷史、符合規劃、用地限額的基礎上，探索建立集體建設用地使用、調換、互換等體制機制，激活用好農村集體建設用地。在符合土地利用總體劃、城鄉建設規劃的前提下，集體建設用地可用於公益事業和探索用於公共性住房建設。
(2)開展農村房屋產權制度改革。開展對農戶和村鄉辦企業合法建房登記造冊工作，建立健全房屋登記管理制度，核發房屋所有權證，逐步實現城鄉房屋同證、同權。支持農戶通過出租合法住房增加財產性收入，利用住房發展農家樂、鄉村旅館、農產品加工等，增加經營性收入。支持農戶引進資金、人才、技術、管理等進行合作開發、合夥經營。
(3)開展農村土地承包經營權制度改革。開展農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，保持現有土地承包關系長久不變。堅持依法、自願、有償的原則，支持引導農戶採取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地承包經營權，支持土地向農村特色優勢產業流轉，帶動土地利用向規模、集約、高效方向發展，做大做強特色優勢產業。
(4)深化農村集體林權制度改革。建立健全集體林權制度改革長效機制，依法維護經營管理權穩定和林權權利人合法權益，鞏固集體林權制度改革成果。探索建立林權流轉管理服務新機制，加快開展林權抵押貸款工作，大力推進農民林業專業合作社建設，探索林下經濟發展的政策和模式，全面落實林木採伐、林權流轉、森林保險、投資融資、產業扶持等配套政策，保護林業資源，促進林農增收、林業增效。
(5)開展農村小型水利工程產權制度改革。小(1)型水庫由國有水庫管理單位管理，小(2)型水庫可以單獨或連片成立管理單位管理，也可以由中型或小(1)型水管單位代管，或由鄉鎮水利站及用水戶協會管理，明確管護主體，落實管護責任，確保工程安全運行和效益發揮。對農村集體所有的庫容10萬立方米以下的塘庫及其附屬設施，小(2)型及其以下的引水、提水(含機電提灌站、水輪泵站)工程及其附屬設施，小水池、小水窖、小機井，小(微)型飲水安全工程和煙水配套工程等工程，可以採取拍賣、流轉等方式，明晰所有權，明確水權和土地使用權，並進行確權和頒證。也可以採取租賃、承包、股份合作等形式，界定管理權，明確使用權和經營權，落實管護主體和責任。在保障工程主要功能不變和本村組優先的前提下，鼓勵農戶、聯戶、用水合作組織、村民自治組織以及自然人和其他法人積極參與農村小型水利工程產權制度改革和投資農村小型水利工程建設。建立穩定的公益性農村小型水利工程管護經費公共財政補助機制。
(6)開展農村集體財產股份制改革。清理核實農村集體經濟組織資產、負債和所有者權益，經農村集體經濟組織成員會議確認、公示，鄉(鎮)人民政府簽署意見後，報縣級農業行政主管部門備案。在堅持集體資產歸集體經濟組織成員「共同所有」的前提下，嚴格按照制定方案、清產核資、資產量化、股權設置、股權界定、股權管理、資產運營、收益分配、監督管理的程序，實現向集體經濟組織成員「按份共有」。

⑷ 農村集體產權制度改革宅基地如何改革的最新相關信息

1、農村土地徵收制度改革的基本思路
縮小土地徵收范圍，規范土地徵收程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。
2、集體經營性建設用地制度改革的基本思路
允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地，與國有建設用地享有同等權利，在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。
3、宅基地制度改革的基本思路
在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產權作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自願有償退出機制，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。
4、土地承包經營今後可能的變化
穩定農村土地承包關系並保持長久不變，適時延包耕地。在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產統一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力。

⑸ 農村集體三資是什麼 農村產權制度改革內容有哪些

1、農村集體資產包括三類：農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產；

用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產；

用於公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

2、農村產權制度改革內容。

一是開展農村集體土地所有權、集體建設用地的清理調查並確權。

二是開展農村土地承包經營權、林權、房屋所有權的清理、核實、並確權。

三是創新耕地保護機制、落實耕地保護。

四是搭建流轉平台推動土地承包經營權、集體建設用地使用權、農村房屋產權、林權等的流轉。

實施步驟：

(一)宣傳動員：一是鎮政府召集全鎮相關幹部和村(社區)組幹部，召開宣傳動員會，進行業務培訓、安排部署相關工作。

二是村(社區)在鎮幹部的指導下邀請議事監事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產權制度改革的宣傳動員會。

三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。

三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內容。要通過橫幅、標語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。

做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。並完成村組班子領導組建，各村(社區)要挑選公正、公道年富力強人員擔任議事監事組、各村民小組完成工作組人員搭配。

(二)調查摸底和土地勘查

各村(社區)議事監事代表、各村民小組工作人員在相關部門的指導下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設用地調查，特別是認真完成各村組農戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調查。

農戶承包地做到邊界准確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農戶房屋要確定方向和四至。按標准計算面積。並完成相關表冊填寫和報送。

(三)數據錄入復核及公示

各村(社區)、組對調查摸底數據進行復核後，統一報政府，政府將組織機關人員認真復核，按照縣相關部門的要求進行數據錄入，並建立台帳。

錄入完成後交村組進行審核、復核後對基礎數據公示7天，針對存在的問題，提出確權方案並報鎮政府和相關部門審批，審批完成後下發村組並進一步公示7天並確認。

(四)確權發證

(5)樂都區農村產權制服改革擴展閱讀：

中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見。

為探索農村集體所有制有效實現形式，創新農村集體經濟運行機制，保護農民集體資產權益，調動農民發展現代農業和建設社會主義新農村的積極性，現就穩步推進農村集體產權制度改革提出如下意見。

重大意義。

農村集體產權制度改革是鞏固社會主義公有制、完善農村基本經營制度的必然要求。

農村集體經濟是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯合實現共同發展的一種經濟形態，是社會主義公有制經濟的重要形式。

改革開放以來，農村實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，極大解放和發展了農村社會生產力。

適應健全社會主義市場經濟體制新要求，不斷深化農村集體產權制度改革，探索農村集體所有制有效實現形式，盤活農村集體資產，構建集體經濟治理體系。

形成既體現集體優越性又調動個人積極性的農村集體經濟運行新機制，對於堅持中國特色社會主義道路，完善農村基本經營制度，增強集體經濟發展活力，引領農民逐步實現共同富裕具有深遠歷史意義。

農村集體產權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財產性收入的重大舉措。

農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等資源性資產，用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產，用於公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。

這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產，是農業農村發展的重要物質基礎。

適應城鄉一體化發展新趨勢，分類推進農村集體產權制度改革，在繼續按照黨中央、國務院已有部署抓好集體土地等資源性資產確權登記頒證，建立健全集體公益設施等非經營性資產統一運行管護機制的基礎上。

針對一些地方集體經營性資產歸屬不明、經營收益不清、分配不公開、成員的集體收益分配權缺乏保障等突出問題。

著力推進經營性資產確權到戶和股份合作制改革，對於切實維護農民合法權益，增加農民財產性收入，讓廣大農民分享改革發展成果，如期實現全面建成小康社會目標具有重大現實意義。

參考資料來源：政府網-關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見

⑹ 村集體產權制度改革改什麼哪些產權屬於村集體產權農民自己的地是集體的嗎要拿出來改革嗎

農村集體產權制度改革，是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩定，改革農村集體產權制度勢在必行。
改革內容主要包括以下兩點：1、改革試點的重要基礎：保障農民集體經濟組織成員權利。重點探索界定農村集體經濟組織成員身份的具體辦法；建立健全集體經濟組織成員登記備案機制；依法保障集體經濟組織成員享有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，落實好農民對集體經濟活動的民主管理權利。
2、改革試點的重要目的：積極發展農民股份合作。要按照「歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢」的現代產權制度要求，從實際出發，進行農村集體產權股份合作制改革。
拓展資料：
2014年12月，由中央農村工作領導小組辦公室牽頭制定《關於引導農村集體產權流轉交易市場健康發展的指導意見》正在徵求相關意見，等待會簽。2016年12月26日，發布《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》。

⑺ 農村集體產權制度改革問題！

簽吧
1.財產權利。農民的財產權利包括集體土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。通過這項改革將賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出以及抵押、擔保和繼承的權利。尤其是將集體經營性資產確權到戶,實現農民對集體資產的佔有使用和收益分配的權利,有利於拓寬農民的增收新渠道,增加農民財產性收入,讓農民共享農村改革的發展成果。
2.民主權利。農民的民主權利包括對集體經濟活動的民主管理權利,比如知情權、參與權、表決權、監督權等。在這項改革方案的制定和具體組織實施,以及改革之後建立管理制度的過程中,都要維護農民集體成員的監督管理權利。
就保護農民的民主權利而言,主要有兩個方面:
一是保障農民的選擇權。尊重農民的意願,發揮農民主體作用,把選擇權交給農民,由農民選擇,而不是代替農民選擇。涉及成員權利的重大事項都要實行民主決策。不是幹部決定,是農民自己決定。
二是保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。不論是改革方案的制定還是具體組織實施,以及改革之後建立管理制度,都要維護農民集體成員的監督管理權利。總的來說,要真正讓農民成為這項改革的參與者和受益者。

⑻ 什麼是農村產權制度改革

1、農村集體產權制度改革，是針對農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格等問題日益突出；

2、侵蝕了農村集體所有制的基礎，影響了農村社會的穩定，改革農村集體產權制度勢在必行。

3、2014年10月28日，由農業部在其官方網站刊登農業部副部長陳曉華專訪文章而推行。

4、中央審議通過了有關農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點方案，標志著中國布局農村集體資產產權試點工作即將全面展開。

5、試點的目標在於探索賦予農民更多財產權利，明晰產權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產要素潛能；

6、建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制。這是農村改革一項重要頂層設計，是農村集體經濟改革重大制度創新。

(8)樂都區農村產權制服改革擴展閱讀：

農村集體產權制度改革改革內容

保障農民集體經濟組織成員權利

這是改革試點的重要基礎。重點是探索界定農村集體經濟組織成員身份的具體辦法；

建立健全集體經濟組織成員登記備案機制；

依法保障集體經濟組織成員享有的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，落實好農民對集體經濟活動的民主管理權利。

積極發展農民股份合作

這是改革試點的重要目的。要按照「歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢」的現代產權制度要求，從實際出發，進行農村集體產權股份合作制改革。