㈠ 我国到底对稀土出口,出了什么政策法规
2008年第77号,公布《2009年稀土出口配额申报条件和申报程序》
一、稀土出口配额申报条件
符合下列条件的企业可申请2009年稀土出口配额:
(一)生产企业
1.按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格;2005年以后登记注册的企业,必须通过国家主管部门核准。
2.符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定,2007年出口供货量达到2000吨以上或出口供货金额达到7000万元人民币以上。
3.未达到第2款要求,但近三年(2005-2007)年均稀土出口数量在1500吨以上或近三年(2005-2007)年均稀土出口金额在1500万美元以上(以海关统计数字为准)。
4.产品质量达到现行国家标准,并取得iso9000质量体系认证。
5.生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业。
6.具有与生产规模相适应的环保治理设施(含在线监控设施),污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准,经省级以上环保部门证明2007年和2008年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。
7.符合国家土地管理的相关政策规定。
8.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定,依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费,并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
9.无违反国家有关法律、法规的行为。
(二)流通企业
1.按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
2.注册资本在5000万元人民币以上,近三年(2005-2007)年均稀土出口数量在1500吨以上或近三年(2005-2007)年均稀土出口金额在1500万美元以上(以海关统计数字为准)。
3.自实施之日起,出口产品须来自符合以上生产企业标准1、4、5、6、7、8、9款要求的企业,并提供其货源企业符合标准的有关材料及相关增值税发票和供货企业证明。
4.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定,依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费,并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
5.取得iso9000质量体系认证。
6.无违反国家有关法律、法规的行为。
(三)为提高企业经营集中度,减少出口企业数量,凡2007年1月1日以后注册登记的企业,其所属或关联企业间的稀土出口业绩合并将不予认定。
(四)为进一步规范稀土出口,国家将对稀土出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为、不执行国家产业或资源环境保护政策的企业,一经核实,将收回其当年稀土出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。
(五)外商投资企业稀土出口仍按现行规定办理。
二、申报及审核程序
各地稀土出口企业应向所在省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务主管部门(以下称省级商务主管部门)提出申请。省级商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件,对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审,并于2008年10月27日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部(附企业相关材料),同时抄送中国五矿化工进出口商会。
中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部,同时抄送中国五矿化工进出口商会。
商务部委托中国五矿化工进出口商会对申请稀土出口配额企业的条件进行复核。由中国五矿化工进出口商会对经复核合格的地方稀土出口企业及中央管理稀土出口企业提出汇总建议,并于2008年11月7日前上报商务部。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见,对所有申报稀土出口配额的企业进行审定,对于符合标准的企业予以对外公告。
三、相关报送材料
各地稀土出口企业、中央管理企业在向所在地省级商务主管部门或商务部提出申请时,应提交以下材料,所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。
(一)申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。生产企业还须提供国家稀土行业主管部门证明其符合行业政策的相关材料。
(二)省级以上环保部门出具的环境守法证明文件,包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评“三同时”证明、主要污染物达标排放证明(环境监测报告正本)。
(三)iso9000质量认证证书。
(四)生产企业须提供2007年的相关凭证或单据:由生产企业自营出口的,须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单(复印件)和出口核销单(复印件);由出口企业收购出口的,须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单(复印件)和出口核销单(复印件);由出口企业代理出口的,须提供出口发票原件、出口报关单(复印件)、出口核销单(复印件)和代理出口货物证明(复印件)。
生产企业直接从稀土开采企业购买矿产品的,稀土开采企业应是经国土资源部公告的合格稀土开采企业,生产企业须提供稀土原料的来源矿山企业名单、采购数量及相应的增值税发票和矿源企业证明。
(五)流通企业须提供的相关凭证:增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单(复印件)、出口核销单(复印件)和税务部门出具的代理出口货物证明(复印件)。
(六)生产企业须提供国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。
(七)所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并及时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
(八)新申请稀土出口配额的企业须提供(2005-2007年)符合(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)的相关材料;2008年已获得稀土出口配额的企业,只需提供2007年的上述相关材料;所有生产企业均须提供(2007-2008年)符合(二)的相关材料。
㈡ 工信部称稀土只卖出“土”的价格是恶行竞争导致的,我国稀土资源有多紧缺
稀土的重要性不言而喻,这玩意不仅仅是缺乏,可以直接用稀缺来形容了,全球也就那么一点,也正是因为稀缺所以才显得珍贵,特别是现在这样一个科技发展进步飞快的社会,对于稀土的需求真的是很大,作为工业维生素的稀土,在各行各业以及各个领域里面都有它的用途存在,被科学家们都称之为万能土,这样的资源重要性可见一斑。
㈢ 中国稀土资源探明的占世界总量
据《稀土工业污染物排放标准》编制组介绍,中国已探明的稀土工业储量为五千二百万吨,约占世界的一半,是稀土资源最丰富的国家。国内不仅稀土资源丰富,而且资源分布广,矿物种类齐全,特别是世界罕见的离子吸附型稀土矿,富含稀缺贵重的铕、铽、镝、铒、镥、钇等中重稀土元素,综合利用价值大。
中国已发现的重要稀土矿床,常与多种金属或非金属矿物共生,许多稀土矿床为稀土—铌,稀土—铁,稀土—磷,稀土—稀有金属等共生矿床,且储量都很大,有用组分含量高,可在开采主元素的同时回收利用与之伴生的有益元素,经济效益可观。目前,全国稀土矿探明储量的矿区有六十多处,分布于二十二个省区,当中内蒙古稀土储量最大,占全国的百分之八十三,其余分布在四川、山东以及江西、广东、广西、福建、湖南等省区。中国规模以上稀土生产企业一百六十余家,总资产五十亿元左右。通过多年发展,中国稀土产业规模不断扩大,但稀土行业发展中仍存在非法开采、产能过剩、生态环境破坏和资源浪费等问题,严重影响了行业的健康发展。中国现在的稀土储量占全球百分之三十六,产量则占世界百分之九十七。因过度开发,中国的稀土资源储量下降迅速,稀土生产过程中的环境污染问题日益突出.因没有针对稀土工业特点的污染物排放标准,一直以前,稀土工业企业污染物排放管理和建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收等,只能执行综合类污染物排放标准,稀土行业生产过程中排放的特征污染物始终未能得到有效控制。
据《稀土工业污染物排放标准》编制组介绍,稀土行业发展带来的环境问题主要包括几个方面:稀土采矿、选矿对生态环境造成影响;稀土矿采矿、选矿对矿山环境造成危害;精矿冶炼过程对环境造成污染等。但据了解,上世纪末,东南亚渔船用汽灯纱罩照明每年需500吨硝酸钍,全部由我国几家处理独居石矿的生产企业供应。由于我国独居石矿供应不足,每年需进口独居石矿三千到四千吨。去年一月到十一月,我国共出口稀土三点五万吨,出口量约占国内总产量的三分之一。
实据上,我国政府近年来也加强了对稀土资源的保护。二零零六年起,中国实行稀土矿开采总量控制管理;二零零七年,中国稀土矿产品和冶炼分离产品生产纳入国家指令性计划管理。自二零零七年十二月一日起实施的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》,限制外商投资的有稀土冶炼、分离(限于合资、合作);禁止外商投资的有稀土勘查、开采、选矿等.近年,国家发展改革委利用国债资金支持了一批稀土高技术应用项目,促进采用先进生产工艺淘汰落后项目。去年,国土资源部也集中开展了稀土等矿产资源开发秩序专项整治行动,在全国范围内严厉打击各类违法违规勘查开采行为。
据国家统计局总经济师姚景源介绍,国务院和有关部门的一系列举措,旨在建立健全稀土行业监管体系,加强和改善行业管理,对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准,严把行业和环境准入关,统筹考虑国内资源和生产、消费,以及国际市场情况,合理确定年度稀土开采总量和出口配额。将促进稀土行业用5年左右时间,形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的持续健康发展格局。
㈣ 自然资源部严查违法开采稀土等行为,违法开采属不属于侵占国土资源
违法偷采,盗采稀土矿当然属于侵占国土资源,这种行为已经致使国家利益遭受重大的损失了,破坏生态环境、扰乱生产经营秩序等问题。
自然资源部日前部署开展2021年卫片执法工作。该部门要求,及时发现违法占用耕地、破坏耕地挖湖造景、在长江流域和黄河沿岸县域非法用地采矿以及非法开采稀土等战略性矿种的自然资源违法行为。
为什么中国稀土资源占全世界90%?
总量数据不管是90%还是30%都没有意义,轻稀土全世界很多地方都有,但是最重要的重稀土基本上只有中国有。所以并不是中国的稀土资源占全世界的90%,而是供应量,并不是存储量。我国在冶炼分离产量中的占比高于在矿产品中的占比,这说明我国的稀土冶炼分离产业在全球稀土产业中居主导地位,即全球其他区域开采的稀土产品需运输到中国进行冶炼分离。
㈤ 中国什么时候颁布有关稀土储备战略政策
要问目前中国稀土管理处在什么阶段?国外媒体似乎比国人更加清楚这一点:德国《焦点》周刊9日称,中国稀土管理正在走向“建立一个令人垂涎的商品战略储备”的“第二阶段”。
前不久,国土资源部决定设立首批稀土矿国家规划矿区的消息,更是直接印证了“第二阶段”理论。业内专家表示,目前国内稀土资源的重视程度开始加码至“国家”层面,但由于各地特别是南方资源分散,恐一时难以治理开采不统一之痼疾。
据了解,此次首批稀土矿国家规划矿区落定在江西赣州,包括勘查区、开采区及成矿远景区共11个区块,总面积2500多平方公里,预测稀土远景资源量约76万吨。
对于将首批规划区的点“敲定”赣州,国土资源部矿产开发管理司负责人表示,这一选定是依据资源的重要程度、地质特征及生产条件等综合因素来考虑的。赣州号称“稀土之都”,拥有国内绝大部分的离子型中重稀土资源,其产量占全国中重稀土的70%左右。
事实上,赣州只是中国稀土资源的一个影子。中国是全球稀土最大的资源国和产量国,资源探明储量占全球的三分之一以上,但贸易量却占全球贸易量的 90%以上。而在中国为世界提供“源源不断”的供应下,美日等发达国家却开始了“收缩”的局面。精明的日本人早在上世纪80年代就出台稀有矿产战略储备制度,坊间传言目前日本存量够用20年以上。而美国的稀土储量占世界13%,但2009年产量却为零;俄罗斯储量占世界19%,但产量仅为满足国内企业的需求。
在国外开始战略储备的同时,国内对于稀土资源也开始日益重视。去年11月,商务部发布公告提出“国家将对稀土出口企业实行严格监管。”此外,启动稀土资源国家战略储备计划等传言也日盛。
业内专家表示,选点赣州成立首批稀土矿国家规划矿区,既有利于控制稀土优势矿产的开发强度,提高对稀土和铁矿资源的宏观调控能力,也是国家重视稀土资源“一脉相承的政策”。
意义 遏制滥采摸清“家底”
资源丰富的背后,却是不同企业“无序开采”的乱象。以江西省赣州市全南县为例,其境内拥有钨、锡、锰、锆、铪、稀土等多种矿产资源。20多年前人们便开始在全南开采稀土矿,2006年以来集中爆发,全县出现近百个稀土矿非法开采点,仅全南县陂头镇就有几十个矿点。
江西省赣州市矿管局局长李国清表示,从20世纪80年代中末期起,在“大矿大开、小矿放开,有水快流”思想影响下,赣州稀土资源陷入滥采滥挖、无序竞争的混乱局面,几乎县县开采,最高峰时有采矿证的矿山就达1035个。
而粤北部分地区也是稀土主产区之一,龙川县地处于我国第三大稀土产区腹地。2005年以来,在高额利润驱使下,该县境内非法开采稀土资源问题一直困扰着地方,虽经连续几年的强力整治却屡禁不止。
一边是采矿点的蜂拥而上,一边则是中国稀土疯狂的走私贱卖。中国以“白菜”的价格廉价出口稀土资源,导致资源储备急剧减少,这也引起国家层面的高度关注。有关统计数据显示,2010年我国稀土开采总量控制指标为8.92万吨,但实际稀土冶炼分离能力已超过20万吨。此外,分离稀土合金提取稀土正成为中国稀土流失海外的主要途径,有专家预计我国每年大概稀土走私有2万吨左右。
被誉为“稀土之父”的中国科学院院士徐光宪指出,我国南方五省蕴藏着非常宝贵的中重型稀土,工业储量达150万吨,但已经开采了90多万吨,只剩下60万吨,“按照现在的开采速度,10年就开采完了”。
因而,此番划定稀土和铁矿国家规划矿区有利于“摸清资源家底”。曾参与设立首批稀土国家规划矿区专家评审会的工信部原材料司副巡视员王彩凤表示,设立国家规划矿区的目的是让国家更及时、更准确地掌握资源储量的变化,推动资源可持续发展。
问题 资源分散规划“特区”难治一时痼疾
在国内,以包头混合型稀土矿、南方离子型稀土矿、四川氟碳铈稀土矿为代表,并称为中国三大稀土资源产地。北方形成的“内蒙模式”一般由几家公司牵头,统一采控源头控制;但由于位于南方的中重稀土产地分散、开采量小,不利于集中统一开采,因此形成了特有的“南方模式”,赣州则是典型的代表。
目前,南方盘踞着五矿、中铝、包钢稀土、赣州当地稀土等一批企业,均对中重稀土虎视眈眈,并期待在资源整合中分一杯“羹”。而相邻的广东、福建两省的局面则更清晰一些,广晟有色与厦门钨业则是上述两省的主要开采力量。
江西省稀土学会秘书长孟学江表示,迄今为止,这一政策我们“只看到了一纸公告,没有看到具体的实施办法”。
而另一位不愿具名的业内专家则表示,毫无疑问,稀有的矿产资源确实应该集中在国家手中,至少很大一部分应由国家层面控制,就像煤炭和石油一样,从源头集中,减少源头介入的企业数量。目前看,由于南方的稀土资源过于分散,可能导致稀土的“规划区”统一开采权很难有实操性。
据了解,目前稀土行业沿袭由工信部主管生产总量指标、由国土资源部主管采矿指标、由商务部主管出口配额的管理机制。此次,由于国土资源部的公告仅仅是国家层面的总体规划,业内人士推断中央重新收回采矿权再分配的可能性较小。
㈥ 我国的稀土资源流失问题现在开始好转了吗
参考一下吧:
今年以来,随着国家一系列宏观调控政策措施的实施,稀土资源长期以极低价格大量出口的局面初步得到遏制,稀土出口量有所下降,价格上扬。然而记者近日在我国稀土主要产地内蒙古自治区采访时了解到,尽管稀土产业逐渐步入健康发展轨道,但因资源保护管理粗放,当前我国稀土战略资源大量流失问题仍然存在。对此业界人士十分焦急:“若不进一步采取措施,再过50年,我国将可能从稀土资源大国变成小国,世界最大稀土矿内蒙古白云鄂博矿藏将在30年内枯竭!细化稀土资源保护措施已迫在眉睫。”
出口形势出现新变化
据了解,今年我国稀土出口呈现量减价扬态势。据海关统计数据显示,今年1~5月份,我国稀土出口量为2万吨,同比下降34.1%,而出口价值为2.7亿美元,增长57.1%,出口价格恢复到历史最高位。我国稀土出口量减价扬的主要原因是,国家出台的一系列调控政策措施效果逐步显现。
近年来我国先后采取实施出口配额、取消出口退税,以及加强环境监管等措施,对出口进行了调控。去年国家又将稀土列入加工贸易禁止类商品目录,部分稀土产品加征出口暂定关税。国土资源部还首次下达稀土矿开采总量控制指标,在全国停发新的稀土矿采矿许可证。从今年起,又对稀土生产实行指令性计划。
内蒙古稀土集团副总经理刘石政介绍说,国家出台宏观调控政策和加大环保监管力度后,很多稀土企业为了规避风险提高了产品出口价格,使稀土产品价格迅速上扬。前一阶段,包头、江西的许多稀土分离企业因环保指标严重超标已被勒令停产,并为增添环保设施投入了大量资金。产量的减少和成本的提高使得稀土产品价格翻番,碳酸稀土从0.6万元(吨价,下同)上升到1.2万元,氧化钕(镨钕)从8万元上升到16万元。今年初,出于保护四川稀土资源的目的,当地政府下令关闭所有的稀土矿山,四川稀土精矿的价格已从7000元升到9500元。国家一系列政策“组合拳”,使稀土出口得到了有效的控制,出口价格明显回升。
战略资源流失形势严峻
稀土出口形势的新变化让全行业出现了一片叫好声,但专家提醒:尽管国内稀土产品出口同比有所下降,但出口量依然很大。统计数据显示,去年我国稀土产品产量为11.9万吨,其中出口稀土产品就达5.53万吨,接近一半。目前,稀土战略资源流失问题仍然不容乐观,我国稀土资源保护形势依然严峻。
中国稀土学会副理事长、包头稀土研究院院长赵增祺博士告诉记者,稀土元素是指元素周期表中镧系15种元素加上与其性质相近的钪、钇两种元素,被视为战略资源。当今世界每5项发明专利中就有一项与稀土有关。美国、日本等发达国家几乎都通过立法储备战略资源,尤其是对稀有金属的开采、生产和出口进行严控。日本多年来一直从我国大量进口初级稀土原料产品,贸易额一直保持在一亿美元以上。作为世界稀土储量第二大国的美国以及澳大利亚、加拿大等拥有稀土矿的国家,近年来也限制或停止开发本国的稀土矿,纷纷从我国进口。
包钢稀土高科公司总工程师王晓铁认为,国家出台的有关产业政策,对于稀土资源保护起到了很重要的作用,但稀土出口配额管理由于分类过于简单,产品出口时仅简单分为氧化物、盐类和金属三种。而实际情况是目前我国已能生产1000多个规格的稀土产品,新产品也不断涌现,管理粗放致使一些具有战略意义的稀土资源仍然以低价格被国外大量买走。
细化保护措施迫在眉睫
目前我国稀土市场十分活跃,市场需求旺盛。业界人士表示,按照目前发展态势,如果不进一步采取措施,再过50年,世界最大稀土矿内蒙古白云鄂博矿藏将在30年内枯竭;江西赣州稀土资源矿将在20年内开采殆尽。当前,细化稀土资源保护措施已经迫在眉睫。
针对我国稀土战略资源保护存在粗放管理的问题,赵增祺、王晓铁等专家建议,国家在稀土的出口流通领域,要严格执行许可证制度,实行出口总量控制;通过财税手段,以及实行限制与禁止目录管理等,由海关监管,严格限制各类别稀土矿产品和初级产品的出口,尤其要禁止中、重稀土初级产品出口。此外,国家还应整合重组出口机构,将战略资源的进出口权集中到超大型企业。
同时,稀土配额管理迫切需要进一步细化。从总体上看,配额总量不能再增加,否则还会造成价格下滑。我国今年2月份公布的第一批稀土出口配额仍在执行原来的办法,稀土产品仍没有细分出口,建议国家按照允许出口、限制出口、禁止出口的分类原则,细化出口稀土产品目录。特别是对钕、铕、镝、铽等储量小,尤其是世界罕见的南方离子型重稀土矿等稀少的战略资源严格限制出口。除了细化配额目录外,还应限制外资进入,提高稀土行业准入门槛,进一步杜绝低水平生产,提高资源利用率,尽快加大对部分稀有品种如南方离子型稀土矿的保护力度和国家资源战略储备的力度
㈦ 中国的稀土还够用多少年
中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%,只剩2700万吨。按现有生产速度,中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年,在2040-2050年前后必须从国外进口才能满足国内需求。
中国并非世界上唯一拥有稀土的国家,却在过去几十年承担了世界稀土供应的角色,结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。
稀土元素在石油、化工、冶金、纺织、陶瓷、玻璃、永磁材料等领域都得到了广泛的应用,随着科技的进步和应用技术的不断突破,稀土氧化物的价值将越来越大。
稀土的用途:
稀土元素被誉为“工业的维生素”,具有无法取代的优异磁、光、电性能,对改善产品性能,增加产品品种,提高生产效率起到了巨大的作用。
由于稀土作用大,用量少,已成为改进产品结构、提高科技含量、促进行业技术进步的重要元素,被广泛应用到了冶金、军事、石油化工、玻璃陶瓷、农业和新材料等领域。
㈧ 我国稀土类出口包括哪些稀土原材料
限制稀土出口的五大原因:
1.稀土有重大利用价值和战略意义
现在世界上每六项科学创新就有一项和稀土有关。稀土被喻为工业的味精。苏锵院士在自己的科普书《稀土元素――您身边的大家族》一书中这样介绍稀土元素的作用:“这个大家族的17个成员各具特异的光、电、磁和催化等物理和化学性能。它们为人类带来了光明,并充当人类健康的保护神;它们为人类提供新的能源;为化学工业提供新的催化剂;它们是玻璃陶瓷工业的多面手;是建设信息高速公路的排头兵;是钢铁和有色金属的维生素和促进作物增产的刺激素;用它们可制成号称‘永磁之王’的磁体和在高温下没有电阻的神奇异体。它们已经21世纪各国竞相研究开发的对象,希望在这一片尚未充分开垦的土地上发现新的奇迹,寻找到新的材料。‘稀土’已成为人类的‘希望之土’。”
2.中国储量与出口量严重失衡
目前全球稀土资源总储量为8800万吨,其中中国稀土资源储量仅占全球的31%,独联体资源储量占全球22%,美国占15%。2009年,中国稀土产量12.48万吨,供应了全球95%以上的需求。除中国以外,去年俄罗斯稀土产量为2470吨,美国1700吨,印度50吨。多年前,中国的稀土储量在公开数据中占有世界储量的85%左右,后来这个数据由85%降到如今的30%左右。中国储量占世界的比重不断下降虽然与国外不断发现新的稀土矿有关,但是中国大量出口稀土也是一个原因。按人均占有量来算,中国已经是一个稀土资源较为稀缺的国家。
3.中国国内需求日益扩大
稀土的消费主要集中在中国、美国、日本、欧洲等国家地区,其中,中国的消费量最大,按照2005年的产销量数据分析,2005年国内消费量为5.19万吨,而冶炼产品的产量为10.38万吨,中国的稀土消费比例已经达到全球消费量的50%左右。究其原因,一方面,与稀土在国民经济中应用范围的扩展有关,另一方面,也存在产业转移造成的国内消费量增加的因素。1978年~2007年的29年间,中国稀土年消费量从1000吨增至7.26万吨,净增72.6倍。
4.稀土出口价格偏低
长期以来,我国的稀土都处于“贱卖”的位置。与1998年稀土产品出口配额制度启动时相比,中国稀土出口量增长了10倍,但价格却降低了36%。目前稀土价格逐年下降的趋势得以控制,但仍然偏低。徐光宪曾表示:“1995至2005年的十年中我国稀土出口损失外汇几十亿美元。凭空使日本韩国等收购储备了可供20年使用的中国的廉价高质量单一稀土。而日本等国有了20年的储备,看稀土价格高了,就不买。使他们反而有了国际稀土定价权。教训是十分惨痛的。”
5.开采加工污染破坏环境
稀土资源在南方五省(区)广泛分布,采用简单堆浸技术即可开采,很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。近年来,为了规范开发秩序,促进稀土资源规模化开发和集约化利用,国土资源部会同各地人民政府先后开展了多项行动,有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为,但由于利益趋动和产业结构落后等因素影响,乱采滥挖、无证勘查开采、超指标生产等违法违规行为仍时有发生,各种盗采行为仍然屡禁不止。
有可能造成的影响及分析:
1.限制出口会影响中国对稀土的定价权?
有些反对限制出口的人士认为限制出口会影响中国对稀土的定价权。但现实是,长期以来中国出口的稀土价格低廉,常常是中国欲提价格而不能,中国从来就没有掌握对稀土的定价权。稀土作为重要的战略资源,保护它比通过大量出口取得所谓的定价权更有意义。
2.限制出口会导致工人失业行业倒退?
限制出口并不是禁止出口,更不是停止生产。企业要做的只是合理控制产量,将过剩的产品储存起来,这并不会导致工人失业。稀土利用技术需要其他国家一起研发,大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利,言下之意,要通过稀土的大量出口争取西方国家与我们的研发合作,这也是没有道理的。稀土研发合作与稀土出口是两回事,出口换技术的思想已经过时。多年的实践证明,中国大量的廉价出口并没有换回多少重要的技术。
3.限制出口违反了世贸组织规定?
限制战略资源出口是中国不可剥夺的权利,任何“自由贸易”的旗号都不能侵犯国家和人民的基本权利。在1974年5月1日联合国大会通过的《建立新的国家经济秩序宣言》中明确规定:每个国家对自己的自然资源和一切经济活动拥有充分的永久主权,任何国家都不应遭受经济、政治或其他任何形式的胁迫,以至不能自由地和充分地行使这一不容剥夺的权利。联合国大会进一步确认了一个国家上述的权利,同样作为直接针对国际贸易规则的世贸组织有关章程同样认可一国的上述权利。美国和欧盟的做法无异于在践踏了国际社会基本准则的底线,是在粗鲁的践踏一个主权国家的基本主权。实际上美欧是全世界出口管制最广泛也是最严厉的,光美国一家就有大量的法案是限制对中国出口的,最早就是1949年NS41号文件。
4.限制出口会导致走私活动猖獗?
近年来我国稀土走私活动猖獗,主要原因并不是因为限制稀土的出口,而是由于长期以来,中国上百种稀土出口产品,仅有40多个税号,部分产品与税号脱节,既无法满足监管要求,又导致稀土走私现象时有发生。恰恰是因为在稀土的生产和出口上监管还不够严格,从而为稀土的走私活动提供了温床。同样是稀土大国的美国对稀土出口的限制比中国要严得多,但美国没有出现稀土走私活动。
5.限制出口会招来西方国家报复?
所谓西方国家的“报复”,无非就是限制铁矿石、高新技术等向中国的出口。中国在这方面吃的苦头还少吗?铁矿石价格已经高得惊人,就算人家肯卖,中国钢铁厂也未必买得起。至于高新技术,西方国家一直都是对中国严密封锁。说白了,中国一直都在遭受西方国家的“报复”,所以中国完全没必要畏惧。相反,限制出口恰恰可以为中国的进口谈判增加筹码。
㈨ 我国的稀土产业存在着哪些方面的具体问题
恐怕你对我国的稀土了解比较少,中国是全球最大的稀土消费国,其稀土消费量占世界稀土消费量的比重逐年增加,已占据全球稀土消费的半壁江山。随着中国经济体制改革的深入发展及市场经济的不断完善,中国稀土产业经过40多年建设与发展,在生产和应用方面都取得了长足的进步。特别是近十年的发展,形成了稀土原料向深加工方面发展、稀土应用向高科技领域发展的良好趋势。
根据美国地质勘探局的资料显示,全世界目前已探明的稀土矿藏约有9900万吨,足以满足21世纪全球对稀土的需求。而中国是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家。内蒙古包头市的白云鄂博矿藏量巨大,是目前世界第一大稀土矿场。
从20世纪三四十年代开始,欧美等国开始进行稀土提取,此后都因环保等方面的问题而相继停产。我国稀土资源的开发始于上世纪50年代,经过近60年的努力,已建立了较完整的产业链和工业体系,并发展成为世界稀土生产、出口和消费的第一大国,在世界上具有举足轻重的地位。从20世纪80年代开始,世界稀土冶炼分离工业的中心逐步转到中国。2008年,我国稀土产品产量达到13.46万吨,占世界总产量的95%以上。
虽然我国产量高达,但世界各国都警惕环保利用率,所以他们是聪明的,我们国家也不能过分开采现有资源,应多我国现有的偏远小岛下手,因为领土是我们的但没有人居住,往往造成临国的侵入,造成国土资源流失,这是政府的大事.从外向内开发才是国策.
㈩ 最新中国稀土工业储量知多少
根据国土资源部2015年对稀土资源的普查结果,我国稀土基础储量已经减少到1859.1万吨,而非美国地质调查局公布的3600万吨,结合2009年美国地质调查局调查世界其他国家稀土储量统计数据(表1),我国的稀土资源仅占世界的23%(图1)。美国芒廷帕斯稀土矿的最新储量调查显示,该矿储量达1840万吨,几乎与我国相当。我国稀土资源优势已经很不明显。
中国稀土行业原有稀土企业126家,产能约32万吨(稀土氧化物),远远大于每年约12万吨的世界总需求,因此需要进行行业整合,提高产业集中度。根据有关统计,2015年稀土行业完成工业总产值852.4亿元,销售收入943.1亿元,较此前的任何年份都有很大提高。