校服引入市場機制

⑴ 欽家ISUS智能校服為什麼比傳統校服有發展

近年來互聯網經濟高速發展，中國信息通信研究院公布的《2018年中國互聯網行業發展態勢暨景氣指數報告》指出，我國互聯網行業仍將持續快速發展，並且與實體經濟協調發展的趨勢越來越明顯。



科技進步日新月異，市場環境瞬息萬變，企業唯有堅守初心，銳意進取，才能以不變應萬變，屹立於行業之林。

當前，國內校服市場低迷，行業競爭白熱化加劇，中小校服廠商慘受內外夾擊，企業傳統經營方式難以為繼，整個行業亟需「互聯網+」轉型升級。

在行業大背景環境下，欽家智能校服順勢而為。

依託雲計算、物聯網、移動互聯、大數據、人工智慧等新技術，欽家提出並實施ISUS智能校服戰略，以「低成本+高科技」的方式為傳統校服廠商賦能，助力校服行業「互聯網+」轉型升級，為行業帶來新的轉機。



如今，中國已逐漸步入網路強國，加速到來的5G即將開啟萬物互聯的新時代。

欽家堅持「一人一物一碼」發展理念，在傳統校服基礎上，用二維碼智能校徽替代傳統校徽，賦予校服唯一的身份信息MARK;同時引入世界領先的RFID +人臉識別技術，藉助欽家大數據、雲計算、人工智慧平台，提升校服科技感，引領智能校服4.0時代。



智能校服刷新了人們對傳統校服的認知，並得到行業、社會鼎力認可。欽家擁有發明專利、實用新型專利、軟體著作權及榮譽獎超52項。



開拓創新，捷報頻傳!

2017年，欽家智能校服一舉拿下上海國際校服·園服展「校服科技創新獎」。



2018年，欽家再被第18屆CBME中國孕嬰童展、童裝展授予「服務社會獎」殊榮。



產品技術創新、應用領域創新、運營模式創新，欽家成功獲得高新技術企業認證，得到國家政策大力支持，並贏得各大投資機構的青睞。



在2018首屆中國國際進口博覽會開幕式上，國家號召：要把握新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，加強數字經濟、人工智慧、納米技術等前沿領域合作，共同打造新技術、新產業、新業態、新模式。

立足當下，把脈未來。

2019欽家將繼續努力，攜手全國各地城市合夥人，同心同德，合力推進中國校服產業數字化、智能化變革，加速校服行業生態重組， 引領整個校服行業正向發展。

⑵ 求高手！

我國私立中小學的現狀 隨著改革開放後中國經濟的快速發展以及教育體制的改革，在人民教育人民辦的理念的引導下，我國私立中小學取得了長足的發展。截至2002年底，我國已有民辦(私立)中小學11569所，其中普通中學5362所，職業中學1085所，小學5122所，由此看出到2002年底我國私立中小學的數量已經非常可觀，私立中小學表現出強勁的發展勢頭。2003年9月1日開始施行的《民辦教育促進法》，標志著我國私立中小學的發展進入了一個新階段。截止2007年底，我國民辦(私立)中小學已經達到了16345所，在短短5年的時間里數量增加了近一半，其中普通中學為'7583所，職業中學2964所，小學5798所。
蛋我國私立中小學發展過程中存在的不合理的財務問題，我國大多數的私立中小學是由公民個人和私人性質的社會組織投資舉辦的，由於這些舉辦者的資產有限，僅依靠自己的資金無法使學校持續的發展，因此在無法獲得金融機構信貸支持的情況下，他們常採用一些不合理的方法來籌集投資辦學的資金。
公立中小學管理制度改革的制度分析 摘要： 本文運用新制度經濟學、管理學的有關理論分析了我國公立中小學的管理制度。文章認為在地方政府-學校組織之間需要引進一定范圍的市場機制，減少代理成本。學校組織內部的要素契約也要引進市場機制，使得校長能上能下，教師能進能出,增強外部約束。更加精確的績效考核和薪酬制度安排需要設計以滿足減少「道德風險」的需要。
我國的中小學教育服務基本上由政府提供和生產。我們不能從教育服務的效用不可分割性、消費的非競爭性、受益的非排他性中尋找到需要政府提供和生產教育服務的理由。但是中小學服務的正外部性使得由純粹的私人市場提供有可能達不到理想的規模和數量。在當今世界上，無論是實行市場經濟的國家還是實行中央計劃經濟的國家，以及正在實行制度轉型的國家，他們的中小學教育服務基本上都採用了政府提供-政府生產-政府管理的模式。東西方兩個世界的人們都感到了這種傳統模式的不足。1978年以來，世界范圍內的公共服務部門管理改革，「用企業家精神改革政府」在世界各國展開，導致了包括傳統中小學教育服務等公共服務在內的管理制度重大變遷。
我國的中小學教育制度面臨變化著的外部經濟與政治秩序（制度轉型），同時經歷著當今世界范圍內的公共事物治理道變革。本文試圖運用新制度經濟學理論，在當前給定的制度環境下，從中觀和微觀的視角考察我國的中小學教育的管理制度改革，特別是從學校組織的治理結構、學校組織內諸要素的契約關系、薪酬制度三個方面考察其缺失。探討在外部約束條件變化的情況下各項制度變遷的可能前景。文章最後是政策建議。

一、市場經濟條件下的中小學管理制度及其改革：範式的轉換
1、本文所指的公立中小學校是一種公共服務生產組織。它聯合一組生產要素，政府投資建立的學校、經營者（校長和書記）、教師和協作生產者（學生及其家長）生產教育服務，同時學生在消費教育服務。在此過程中，政府作為教育服務的主要購買方與學生及其家長作為次要購買方形成一種共同購買和消費教育服務的財務安排，政府購買以撥款的方式支付給學校，學生以學雜費等方式支付給學校。學校組織的內部治理結構則指在納稅人-地方政府-地方教育行政部門-學校校長-教職工的委託-代理鏈中，學校校長接受上一級委託人的委託並被授予一定的決策權行使校長職能，在學校內部，校長和黨的書記的職權劃分以及與下級代理人職能與許可權的界定形成當前有中國特點的中小學內部科層制度安排。作為要素集合的學校組織中，有類似企業家才能的校長管理才能，這種要素的提供者是校長；「教書育人」勞動及其他學校輔助勞動，這種要素的提供者是普通教職工，主要指教師。這些要素提供者如何結構於一個組織中，關於校長的僱傭與解聘；教師的僱傭與解聘的制度安排就是本文所謂要素契約關系。要素提供主體如何獲得要素付出的回報以及要素提供者契約各方的績效考核方法、標准及與薪酬支付的關系，包括獎勵與懲罰規定則構成我們的薪抽酬制度安排。中小學教育服務的提供與生產，是由一個區域的納稅人、地方政府、地方教育行政部門和教育服務生產組織（學校）這樣一個冗長的委託-代理鏈提供和生產的。本文主要關注地方教育行政部門與校長，校長與教師的委託-代理關系。教育行政部門的低效率和集權傾向、一線教師「偷懶」和「上班不努力下班努力做家教」等都可看作是不同委託-代理環節中的「道德道德風險」，它是指一種合約後的機會主義行為，代理人的工作努力不可觀察性和不可證實性從而「偷懶」，不對自己的行為完全負責，導致代理人的決策和行為與委託人的利益不一致。公立中小學管理制度改革的全部要義在於解決代理人問題，建立新的更加有效的激勵-約束機制，使得初始人的利益得到有效保護。所謂激勵-約束機制就是指的委託-代理關系一套旨在使代理成本最小化的制度安排。激勵就是委託人使用某種價值標准或者某種社會福利指標，促使代理人從自身效用最大化出發，自願地或不得不選擇與委託人目標一致的行動；約束是一種反向激勵，是指通過組織內外部的監督和來自市場的外在壓力，從而使得代理人形成自我制約，在滿足自身效用最大化的同時減少「偷懶」、欺騙等「道德風險」行為，不得不實現委託人的效用最大化。
公立中小學管理改革是以啟動學校內部活力，提高辦學效益為目標，以實行校長負責制為核心，以建立新的要素契約關系、薪酬制度為突破口，對學校管理諸要素的思想原則、組織機構等重要制度安排等方面陳舊的部分加以革新，以適應經濟和社會發展需求的一種社會實踐活動。
公立中小學管理制度改革從學校試點到區域推行、從局部探索到逐步深化、從重點突破到整體推進，取得了一定的成果。但是，目前的公立中小學服務的提供-生產的制度安排仍然不能很好地滿足廣大人民的對教育服務需求和消費偏好。也就是存在代理人的目標函數與委託人的目標函數不一致，這時代理人具有信息優勢，代理人可偏離委託人的目標函數而委託人又難以觀察並監督時，就出現代理人損害委託人利益的現象。中小學教育服務生產的最初委託人是一定區域的納稅人，最終代理人是教師。只要在原有制度安排下，給定的教育資源沒有達到其技術可能性邊界；消費者的偏好沒有得到有效表達，制度非均衡就存在。用公共事物的治道變革的觀念來看，公立中小學管理制度實質性的改革尚未啟動，改革還要進行下去。
二、 傳統公立中小學管理制度及既有改革的主要缺失
1、政府部門管理熱衷微觀干預作為教育服務生產組織的學校的自主權
通過這些年的管理制度改革，校長們普遍感到：現在改革未取得最佳效益（很多校長認為是改良而不是改革），問題的主要症結在於教育主管部門和其他政府部門重新界定自己的職能，為學校改革排憂解難，提高服務水平，做自己該做的事，不要對中小學內部事務干預過多，統得太死，不肯放權。雖然學校管理制度改革賦予校長以為決策指揮權、人事權、財權、組閣權、機構設置權等辦學自主權，但由於上級主管部門狠抓權力不放鬆，因此實際落實程度還遠遠不夠。一是缺乏人事權。在少數發達地區，校長有了在市場上按本校的需要選擇教師的權力。校長們認為，實行校長負責制以後，人事權的擴大是最主要的。但大多數地方校長的人事權還很缺乏，校級副職都是由上級教育行政部門研究決定。即使是全面實施了教職工聘任制的改革，但基本上也是實行教職工調配權與使用權分離的「兩張皮」模式，教職工的調進、調出均由上級主管部門統一指揮，校長一般無選擇和辭退教職工的權力。教職工的聘任只能在校內進行。落聘人員必須由校內消化。行政控制的結果出現了城區中小學超編與落後農村中小學校缺編的問題並存的局面。二是缺乏財權。廣大農村中小學校長的財權比人事權要空。自實行「分級辦學，分級管理」這一體制以來，基礎教育由地方政府主辦，其教育經費由地方財政撥款，由於各地經濟發展不平衡，不發達地區普遍有在拖欠教育經費的現象。有的地區就基本工資都不能保證按月發放。中小學主要靠收取雜費來應付學校日常開支，而這筆雜費要上繳當地財政部門「統管」或「代管」，否則將被全額沒收並處以罰款。由於地方財政拮據，代管資金常常被挪作它用，數月半載要不到。即使是要到了代管資金，采購物質時也受到種種限制，必須到教育行政部門指定的地方去買，否則將被視為違規。三是缺乏教學管理權。在素質教育的大旗下，許多學校都開設了選修課，進行了各種教育科研活動，「校本課程」開發給了校長更大的教學改革自由權。這是不是意味著校長真的能夠或敢於充分運用這種權力呢？事實上，無論是重點還是非重點中學，升學率都是學校的生命線，所以開設了一些選修課，也進行了一些校本課程實驗，考試科目的教學任務不敢耽誤，因為不會為參加教改的學校單獨出卷考試。有校長坦言：校長在教學上的自主權都是假的，關鍵在統一考試這根指揮棒，即使在人事、財務自主權很大的學校校長，在教學上也不敢越「雷池」一步。
長期以來，公立中小學受上級統一管理模式的影響，學校習慣於一切工作等待上級部門的計劃指令，「中小學異化為教育行政機關的附庸，校長負責制也蛻變成徹頭徹尾的「校長代理制」1。
2、科層制中的領導設置不合理
我國中小學管理長期存在著由於黨政不分、多頭領導而導致的效率不高、資源浪費現象。為解決這些問題，1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》指出要實行校長負責制。但學校領導關系還是沒有完全理順，校長與書記之間相互拆台、能量互抵的現象仍然不同程度存在。個別地方為「穩妥」起見，把學校黨支部當作決策監督機構，把行政當作執行操作機構，學校校長只是黨支部決策的具體執行人，從而又回到「黨支部領導下校長負責制」的舊體制中去了。
校長負責制不健全，主要表現在對校長負責制的概念沒有一個統一的科學的界定。《決定》和《綱要》雖然都提出要實行校長負責制，但都並未對其內涵作為解釋和說明，也未頒發過相應的細則，有人認為「什麼叫校長負責制？如果用一句話來概括，就是學校的工作由校長統一領導和全面負責。」2 也有人認為「校長負責制，應是一個結構概念，即校長負責，支部保證監督，教職工民主管理三個統一的因素。」3校長負責制不健全，還表現在校長的選拔任用制度落後，實行任命制校長只對上級負責，不對廣大消費者負責。為了避免中小學黨支部和校長兩條線，相互擘肘、職能混雜的領導模式，很多中小學實行黨政合一、黨政合作的模式
另外,作為學校組織領導的校長缺乏來自市場的約束和來自組織內部約束也可能導致權力的濫用。校長負責制有力地促進了中小學管理效率的提高和學校教育的發展，但在缺少來自市場和組織內部的約束的情況下也給校長實行「家長制」或獨裁提供了方便，特別是由於幾千年封建管理文化在現代社會的因襲與積淀，「一長制」易於滑向唯我獨尊的「家長制」的領導作風。當前中小學的教師聘任制，由於普遍採用了把有限的學校管理權集中交給校長的校長負責制，中層骨幹是校長直接聘任，普通教師又被年級組成（或教研組）、班主任組合，教師聘任制實行一級聘一級，從體制上形成了下層只對上級負責的局面，幹部和教師的關系部分形成類似於老闆與雇員的關系。「經濟活動中的受賄回扣」、「政策貪污」、「招生聘任中的不正之風」、「評優晉級中的弄虛作假」、「損害教職工的合法權益」等現象出現了。權力產生腐敗，絕對的權力絕對產生腐敗，在缺乏有效的約束的情況下學校有限的權力過分集中，腐敗也隨之降臨。
調查表明，教職工代表大會在學校重大決策上的作用是十分有限的。陝西師范大學司曉宏對咸陽地區126所中學的問題調查表明，「只有26%的學校教代會真正發揮了參政議政和民主監督的職能，有41%的學校教代會不能如期召開，還有33%的學校根本就未建立教代會制度」4。
3、亟待改進的教師聘任制
當前很多中小學人事管理制度改革是實行校內的雙向選擇的聘任制，這種「封閉性」的校內聘任製造成了種種弊端。學校不能走出校門選教師，更不能流動到他校，教師只有有限的選擇崗位的權利和名義上的拒聘權，實質上無擇校權。因為在人才流動相對封閉的學校系統，教師的拒聘無異於是砸自己的飯碗，教師一般只是「聽從分配」。第二，把聘任教師的范圍囿於學校內部，限制了教師隊伍結構的調整。試想缺乏語文、數學教師的學校，頂之以歷史、政治教師，又怎樣保證教學質量？由於校牆的限定，使缺編學校的教師不擔心丟飯碗，因此教職工缺編的學校「優勝劣汰、競爭上崗」無從做起，而超編的學校由於要自己「消腫」，又深感棘手，擇優聘任，落聘者如何安置？令其下崗，自謀生路，在社會缺乏相應保障機制的今天，我們的校長又怎敢斷其生路？因人設事，讓落聘老師去干非教學工作。第三，尚未形成教師行業在整個社會的流動機制。不合格的教師流不出去，其他行業的優勢人才流不進來。特別是隨著改革不斷的深入，從機關、企事業單位下崗的高學歷人才不斷增多，對社會上願意從教的優秀人才，行業壁壘的存在使學校即使缺編也不能聘任。第四，隨意性。有些地方根本沒有按教師職業性質管理教師隊伍。隨意聘任不具備教師資格、的人作代課教師。在解聘教師方面，不是根據教育教學實際需要，而是只考慮減少財政支出而減少教師。某縣為了解決財政赤字，精減600多位中小學教師，如果教師確實超編，這種做法還有可取之處，但該縣精減教師之後，很多學校班額達到70-80人，遠遠超過國家規定的45人左右的標准。更為離奇的是，由於有的學校教師太少，教學難以維持，又把被解聘的教師返聘來作為代課教師，工資只拿相當同級公辦教師的50%，而且要學校自行解決。這種只考慮減少財政支出，不考慮教育質量做法，後果相當嚴重。5教師聘任的流程管理缺乏科學性。有人對教師聘任制實施過程的評價與操作公正性評價進行民意調查發現：有35%認為，政策制定得較完善，但政策制定與政策執行不是一回事，有31%認為制定政策時意圖與實際效果有距離。這兩方面的意見是相似的，共占總體66%，這說明制度改革的構想與操作的困難與艱巨。有62%認為在操作中公正性一般，一半公正，一半後門，約25%認為，整體工作較為公平的，不過也有13%的認為在教師聘任工作中後門還是起著決定作用，而且在改革多年後，政策的空子漸漸暴露，後門的作用有越來越大6。以上調查證實，在教師聘任上時編制的核定、方案制定、崗位設置、競聘方式、考核等流程管理還缺乏科學性。教師聘任制的主要缺失一是核定編制欠嚴密；二是方案制定的隨意性；三是崗位設置不合理；四是競聘方式不規范；五是考核賦分不科學，內容不全面。
4、作為績效考核裝置的「教師結構工資制」的缺失
教師結構工資制是由學校根據國家的有關規定自行制定的工資制度，它依據工資的不同職能將其分為相應的幾個部分，各部分既有質的規定又有量的規定。但是許多學校在實際做法上過分重視教師的勞動數量而忽視對教師勞動質量的綜合考評，即在工資分配中只體現了「多勞多得」而沒有體現「優質優酬」。有的學校單純以教師工作量的多少來核定獎勵工資的數額，或者僅之以學生考試成績和升學率的高低為標准來評價教師的勞動質量，這種以「量」取人，以「分」取人的考評標准必然對教師行為產生誤導作用，造成了某些教師為了增加自己的工資收入，一方面為了提高學生的考試成績和升學率，採取了「課內損失課外補」的辦法，或者利用節假日給學生補課，或者布置大量的課外作業，搞題海戰術加重學生負擔。教師結構工資制的方案也缺乏合理性，最主要的表現在方案的可比性不足。學校人員結構中，老中青、領導與群眾、學科與學科教師、班主任與科任教師、教師與職工等之間，勞動量和工作性質都有所不同，應有不同的量化標准，但很多評估方案沒有分類定標，分級考核，區分度不夠，科學性不強。
5、部分中小學校長在管理中淡化了人文關懷。
學校實行了結構工資制後，在校與校之間存在著收入的不平衡。辦學條件好、師資力量強、生源足的重點學校，享受舊體制的「恩澤」，實行結構工資後，教師收入有較大幅度的提高，教師工作積極性增強。另外一些薄弱學校由於辦學條件差，師資力量弱、生源不足，自身既無創收的門路與優勢，造成經費捉襟見肘，辦學難以為繼。不公平競爭造成校際間教師收入差距較大，薄弱學校教師心理不平衡，一種不滿與委屈情緒在這類學校蔓延開來。在學校內部，結構工資制打破了原來的分配製度，教師之間的收入有升有降，差距擴大，造成了部分教師心理失衡。特別是在分配中引入競爭機制，不可避免地會加重教師的心理壓力。工作安排、考核標准和個人情緒等方面的原因，人際關系矛盾紛起，妨礙教師工作積極性發揮。面對學校之間的競爭與學校內部教職工出現的心理負擔與新的人際矛盾，部分中小學校長都單憑利益驅動、獎懲措施進行剛性管理，淡化了富有人情味的關懷，導致教師之間互相樊比，互不服氣，互不買帳。功利意識越來越濃，團隊意識越來越淡，金錢意識越來越重。
三、多中心理論和學校自主
在當前我國制度轉型的大背景下，特別是在我國已經加入WTO，教育服務的生產和交易已經逐步放開，包括教育服務在內的眾多公共產品的提供與生產引進市場機制，公共事物的治道變革在世界范圍內展開，最近，我國又通過了民辦教育促進法。在這種背情況下，一方面，關於制度安排的知識的供給增加可能減少教育領域內制度變遷的成本；另一方面，外界環境的改變導致教育管理制度改革面臨的選擇集的改變。此外，從封閉到開放，從壟斷到競爭的變化，使得既有中小學管理制度面臨強大的外部壓力。
公立中小學管理制度將面臨制度創新。在給定政府提供中小學教育服務的條件下，教育資源的使用需要打破原有的供給模式，消費者的偏好顯示需要更多的市場機制，這必然要求政府從熱衷與學校內部事物的干預中抽身出來，做選擇優秀的教育服務生產者的工作。在學校內部，有壟斷提供服務的模式事實上已經打破，學校組織的領導者面臨強大的壓力的時代即將來臨。每一個為一定社區提供中小學教育服務的學校組織都不是唯一的。在競爭提供教育服務的壓力下，學校內部的管理制度將達到創新。更多的社群控制被引入學校管理。學校作為一個生產團隊，他內部對其成員的激勵-考核制度裝置會更加有效地消除代理人的「偷懶」等機會主義行為。由於教師提供的勞動不容易被簡單輕易地考核和衡量，管理中的人文關懷將更加被重視，一系列旨在最大激發教師努力工作、創造性地工作而又充滿人文關懷的績效考核和薪酬制度安排需要被設計和創新。教師和校長做為生產教育服務的重要的生產要素的提供這者，他們通過出讓自己的人力資本換取合同規定的收入 。教師的校長作為生產要素，他們的有效配置最終要由市場才能有效的完成。這將進一改變中小學管理的外部環境，從而內部管理制度的不斷變化將成為管理的常態。
面對「多中心」公共事物治道變革的世界性趨勢；面對我國已經加入WTO的現實；面對民辦教育促進法的頒布；面對新時期消費者偏好表達的越來越公開和強烈，結合已經取得的改革成果和各地正在實行的改革，我們利用制度分析的理論框架對中小學教育服務的提供-生產和當前的公立中小學管理制度提出一個可能的制度變遷前景：
1、整個國家的經濟改革已經取得重大進展，國民經濟的市場化程度越來越深。其他公共事物的治道變革在部分公共服務領域已經展開。民辦教育逐步成長。這一切與缺乏回應性的公立中小學管理制度形成鮮明的對照，公立中小學教育管理面臨制度危機。人們越來越傾向於以「喊叫」和退出表達對教育服務的消費偏好。
2、新的中小學教育服務提供-生產安排，從純粹自願的個人或社群控制形式到完全由政府控制和經營的形式都會存在，在這兩個極端之間存在廣泛的半自願半政府結構。不同的安排形式的共存體現了公共服務提供安排的多中心治理理念。這要考慮到當地的人口數量、交通狀況和社群屬性。根據偏好、交易成本衡量而形成的不同半徑的合作秩序，可能有多個交疊的管轄單位或服務提供主體對同一區域的消費者提供相同或不同的教育服務。
3、制度變遷的次級行動團體一般是較高一級的地方政府的教育行政部門。1996年上海市教育委員會發布《關於加強上海市公立中小學轉制試點管理工作的意見》，對轉制學校的選擇、承辦者的選擇等方面做出了規定。實際上是對此項制度變遷的肯定和進一步的規范。
4、體現廣泛的社群參與、更多的家長的自由選擇的制度安排供給出現以後，操作中有可能出現歧視現象，富裕家庭的孩子比貧窮家庭的孩子有更大的選擇自由。人們認為學校在復制現存的社會階層。重復博弈使得在市場上求生存的學校不可能完全以貨幣選票遴選入學者。全額教育憑單學校和非全額憑單學校都將存在。那些句有制度適應性和偏好回應的學校組織生存更好。
5、學校組織內部的「管理革命」。處在開放和競爭中的中小學（純粹公立、社群控制的、私立的）將在內部管理的計劃、組織、人事、領導、控制等方面不斷創新，以爭取在「掌舵人」—教育行政當局制定的考核標准上領先：考試成績、對學生的其他功課的評估；家長、學生和教師的滿意率；優等生人數（課業的和非課業的）；退學率；大學升學率；也許還包括由專家組成的民間調查組織的評估。更加精確的績效考核裝置和更加具有人文關懷的管理措施將被採用。學校組織將更對消費者具有回應性。
四、政策建議
1、地方政府、學校組織與社群控制：掌舵的政府與劃船的協作生產各方責任要分明
公立中小學校和民辦的中小學學校都作為一種生產基礎教育服務的組織想一定區域的公民提供服務。更多的社群參與是必要的。地方政府以提供地方公共服務換取地稅，在傳統的政府提供-政府生產教育服務的模式之外，還有沒有其他的途徑？一方面，政府提供中小學教育服務並不必然得出有政府生產這種服務。有政府提供這種服務的理由前文已經討論過。生產教育服務這種公共品的組織只要一個選擇標准：效率。由此，政府在中小學管理改革中的作用需要重新考察。他的根本出發點在於把既有的用於教育的資源（每年的政府教育經費支出）配置到最有效率的學校組織。另一方面，政府也可以利用政府的教育的資源引導民間資源流向教育投資領域。因此，從這樣的視角，政府在中小學管理制度改革中的角色就不是進行微觀事務干預，而是為中小學管理制度改革創造良好的外部環境。在教育服務生產組織之間引進競爭是必要的，例如「教育憑證制度」和直接申請教育經費的特許學校多種模式。
教師和校長都是教育服務生產的必須的生產要素的提供者，他們由人才市場配置。具備教師法規定資質的勞動力都是學校組織的僱傭備選對象。
各級政府和教育行政部門要切實履行資源保證和經費提供的義務和責任。經費投向那些最有效率的生產者，政府有責任指定嚴密的服務產出考核評價指標體系，以確保選擇的公正。在確是沒有條件競爭的地區實行特許學校。
更多的社群參與是集中「時間和地點的知識」或者說」本土知識」（local knowledge）的有效途徑；社群參與也是抵抗委託-代理鏈過長導致的偏好顯示微弱的有效機制。教育服務的特殊性在於生產與消費的同時性，這就需要消費者作為「協作」生產者與學校組織的密切結合，假定完全沒有學生後家長的參與，任何學校組織的產出為零。由此，社群參與也是協作生產的需要。
2、大力在學校內部引進現代管理
在上述制度框架下，公立中小學的內部管理改革的本質在於選擇和維持高質量的生產要素並在學校內利用科層組織和現代管理手段「這只看得見的手」進行有效配置，生產出盡可能多且符合消費者偏好的教育服務，以在競爭的生產者群中生存和發展。造就有使命感的組織而不是僅僅照章辦事的組織，學校的使命在於生產最好的服務，在於在競爭中生存。按照許可權分明、職責的絕對性、權責對等、指揮統一、權力層次有效管理跨度原則進行組織結構的設計7。由於沒個教師在教育服務產出的貢獻份額難以准確計量，制定數量與質量相結合、精確評估與模糊評估相結合和針對團隊進行獎勵的績效考核制度裝置是必要的。同時要特別要特注意對管理人員的績效考核。利用經濟利益、參與和工作生活的質量三個方面加強對教師的激勵8。組織文化影響著計劃、組織、人事、領導和控制等各項管理職能的實施。當前學校管理中要特別注重培養以人文關懷為特徵的組織文化，使理性管理與人文管理相融通。
3、改革的步伐及具體操作上注意穩定與變革並行
公立中小學管理制度改革是一項龐大的社會工程，它涉及到勞動、人事和分配製度等重大改革。成功的改革要求穩定與變革的統一。在堅持校長負責制同時，逐步建立健全社群參與和社群控制。由校長向上級負責逐步轉向由地方政府、教職工和社群組成的董事會負責 。逐步變「封閉式」的教師聘任為區域開放(系統開放)、甚至全國開發的學校人事管理制度。

⑶ 教育部規定一定要買校服嗎

教育部：購買校服遵循自願原則。

教育部、工商總局、質檢總局、國家標准委四部門聯合印發了《關於進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，這是第一個國家層面系統構建校服治理體系的指導性文件。

《意見》提出了具體措施：強化學校選用管理。學校要在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎上確定是否選用校服。選用學校要建立家長、學生參與的校服選用組織。購買校服遵循自願原則。立足生態環保探索校服回收利用機制。

(3)校服引入市場機制擴展閱讀：

教育部等四部門出台校服管理意見

一是嚴格執行國家標准。要求校服生產和采購均應嚴格執行國家標准，各項指標均應達到標准要求。

二是有效規范校服市場。嚴格依法進行校服企業登記注冊。加強對采購單位指導，不得違反市場原則干涉交易。嚴查對本地校服生產企業進行地方保護的行為。

三是加強校服質量檢查。校服供應和驗收應實行「明標識」制度，校服要具備齊全的成衣合格標識。鼓勵實行雙送檢制度，在供貨企業送檢的基礎上，采購單位可結合實際將校服送法定檢驗機構抽檢。

⑷ 為什麼中國的校服丑出了境界

為什麼中國的校服丑出了境界？慣用的答案是，杜絕攀比和早戀。大概是覺得眾人都穿上千篇一律、絕不合體的校服，哪怕在人群中多看你一千眼，也記不清你的容顏。

我讀初中那會兒，學校甚至對男女生的發行有嚴格要求，男生必須板寸，女生短發不過耳。老師們諄諄教誨：把一門心思都放在學習上，不要花那些歪心思去臭美。

青春期的孩子第一次有了自我意識的覺醒，對更美好的自我形象有了要求，對異性也有了本心的好奇。為了避免這一群小羊走上迷途，牧羊人選擇了集體圈養，砍斷所有出路，一了百了干凈利落。

以攔腰折斷取代循循善誘的校園教育，與耍流氓何異？

為什麼中國的校服丑出了境界？

校服，真是一個純潔的字眼。不由得令人想起那年17歲的初戀......

換個校服就能預防早戀未免太想當然了。相反，這種做法，不能正確展現男女成長中性別特點的衣服，不利於青春期少年樹立正確健康的性別意識，也不利於性別自信的建立，越是遮遮掩掩，越是不能坦然面對。

學生們並沒有生機勃勃的活力。

同時，應試教育的改革也應該加速，如果學生只是考試的工具，教育機構與學校不注重個人的內在發展，即使校服再好看，卻也顯示不了任何的朝氣與校服該有的風采。

-End-

⑸ 校服生產是否需要竟標是否有相關文件規定

關於進一步規范中小學校校服訂購工作的實施意見

清教字〔2007〕137號

為了貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強和改進中小學德育工作，促進學校校風建設和教育行風建設，切實保障青少年學生的健康成長，按照以人為本、教育需要、成本服務、的原則，根據《清鎮市中小學校校服管理暫行辦法》（清教字[2006]150號）文件精神。對進一步規范我市中小學校校服訂購工作提出以下意見:
一、加強領導、規范管理
全市各中小學校應從有利於加強學校管理，有利於學生教育，有利於青少年身體健康的原則出發，結合各校實際，對本校學生是否統一著裝以及學生著裝管理進行自主決策。各校應加強對學生艱苦奮斗、勤儉節約教育；學生著裝應符合《中小學生守則》和《日常行為規范》的要求。
學校校服的訂購工作應在公開、公正、公平的原則下，按照市場規則和規定程序進行。
二、訂購校服嚴格按照以下程序進行操作：
1、訂購校服需經學校教職工大會民主討論後，提交學校教職工代表大會審議通過，再向教育局遞交定購校服申請書；
2、經教育局批准後，學校發放競標通知書，邀請三家以上有資質的校服生產企業到學校參與競標，並提供校服式樣及面料，教育局紀委全過程參與監督；
3、學校與中標企業簽定訂購合同，明確校服的生產數量、使用面料、服裝款式、訂購價格、售後服務等事項以及各自承擔的責任。學校與企業簽訂的合同報教育局紀委備案。
三、學校校服管理要建立重大事項社會公示制度，中標企業、校服質量標准、校服款式、校服價格等重大事項應向社會公示。逐步建立校服管理工作的社會監督機制，在操作過程中須接受市政府采購辦或教育局紀委的監督，可聘請學生代表、學生家長代表為監督員，參與企業招投標、質量價格監督、款式展示會等工作；物價、質量技術監督、服裝行業管理等有關部門及新聞媒體對校服管理進行監督。
四、實行校服訂購責任追究制
學校校服的訂購按照「誰主管誰負責」的原則，落實責任追究制度。對於因違反《合同法》及有關政策規定、違反操作程序先斬後奏或瞞報、擅自提高校服收費標准等行為造成不良後果，影響教育形象的，視情節輕重，追究學校校長及當事人的黨紀政紀責任。
五、本實施意見自2007年7月1日起施行。

⑹ 學校強制學生買校服違反了哪一部法律的那一條

違反了教育部《關於進一步加強中小學生校服管理工作的意見》中的第二條規定。

《關於進一步加強中小學生校服管理工作的意見》第二條規定如下：

1、各地教育行政部門和學校要起組織和引導作用，發揮家長委員會的功能，切實做好校服征訂意願搜集工作，充分體現學生自願購買校服的原則。

2、采購單位要加強校服采購公示，向學生和家長公示中標企業、校服質量標准、采購流程、采購價格等，主動接受社會監督。

(6)校服引入市場機制擴展閱讀：

校服購買主要有三種模式：

1、完全進入市場流通，學校和家長共同確定樣式後，由家長到校服門店購買，校服廠家和銷售商接受市場監督。

2、由政府出資，通過政府采購方式購買，按照相關法律法規做好招投標工作即可。採用上述兩種模式的地區較少，只有個別省進行了試點。

3、由采購單位直接面向生產企業采購，各地普遍採用此種模式。

⑺ 我想生產校服要經過什麼部門審批

為了貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強和改進中小學德育工作，促進學校校風建設和教育行風建設，切實保障青少年學生的健康成長，按照以人為本、教育需要、成本服務、的原則，根據《清鎮市中小學校校服管理暫行辦法》（清教字[2006]150號）文件精神。對進一步規范我市中小學校校服訂購工作提出以下意見:
一、加強領導、規范管理
全市各中小學校應從有利於加強學校管理，有利於學生教育，有利於青少年身體健康的原則出發，結合各校實際，對本校學生是否統一著裝以及學生著裝管理進行自主決策。各校應加強對學生艱苦奮斗、勤儉節約教育；學生著裝應符合《中小學生守則》和《日常行為規范》的要求。
學校校服的訂購工作應在公開、公正、公平的原則下，按照市場規則和規定程序進行。
二、訂購校服嚴格按照以下程序進行操作：
1、訂購校服需經學校教職工大會民主討論後，提交學校教職工代表大會審議通過，再向教育局遞交定購校服申請書；
2、經教育局批准後，學校發放競標通知書，邀請三家以上有資質的校服生產企業到學校參與競標，並提供校服式樣及面料，教育局紀委全過程參與監督；
3、學校與中標企業簽定訂購合同，明確校服的生產數量、使用面料、服裝款式、訂購價格、售後服務等事項以及各自承擔的責任。學校與企業簽訂的合同報教育局紀委備案。
三、學校校服管理要建立重大事項社會公示制度，中標企業、校服質量標准、校服款式、校服價格等重大事項應向社會公示。逐步建立校服管理工作的社會監督機制，在操作過程中須接受市政府采購辦或教育局紀委的監督，可聘請學生代表、學生家長代表為監督員，參與企業招投標、質量價格監督、款式展示會等工作；物價、質量技術監督、服裝行業管理等有關部門及新聞媒體對校服管理進行監督。
四、實行校服訂購責任追究制
學校校服的訂購按照「誰主管誰負責」的原則，落實責任追究制度。對於因違反《合同法》及有關政策規定、違反操作程序先斬後奏或瞞報、擅自提高校服收費標准等行為造成不良後果，影響教育形象的，視情節輕重，追究學校校長及當事人的黨紀政紀責任。
五、本實施意見自2007年7月1日起施行。

⑻ 校服是教育局統一發嗎

貴州省經濟學校（國家級重點中專）貴州省茶技術茶文化中等專業學校2009年秋季招生簡章 貴州省經濟學校是一所培養各類經營管理和經濟技能、職業技術人才為主的國家級重點中專，設有「國家第七職業技能鑒定站」和「勞動和社會保障部特種職業技能鑒定站」，學校辦學已50多年，佔地面積201畝。師資雄厚，其中高級講師31人、講師55人，實行封閉式管理、開放式辦學，學歷教育與短期培訓並重，實施創業教育，學校建立「立足省內、面向全國經濟發達地區」的就業推薦機制，與省內外近百家用人單位建立協作關系，保證推薦就業。貴州省茶技術茶文化中等專業學校是經貴州省人民政府批准成立的一所專門培養茶技術、茶文化、茶葉生產加工、茶葉營銷、茶葉檢驗與評審等專業人才的中等專業學校，學校與國家級重點中專貴州省經濟學校一個機構，兩塊牌子，學生在校期間可參加「茶葉加工工」、「茶藝師」、「品茶員」、的職業資格考試，合格者頒發全國通用的國家職業資格證書，畢業生就業前景可觀。 學生畢業，頒發省教育廳驗印的普通中專學校畢業證書。 一、招生對象與學制： 1、省內外應往屆 初、高中畢業生； 2、初中生三年、高中生一年半、東西部聯合辦學1+2； 3、招生要求詳見招生簡章或電話咨詢. 二、報名與錄取： 學生可持初、高中畢業證書或相應學歷證明到我校招生辦報名，也可來電、來信咨詢報讀，由學校統一呈報貴州省招生辦辦理錄取手續；應屆初中畢業生中考成績300分以上的優惠300元學費，憑縣教育局發的中考成績通知單兌現優惠。 三、收費標准： 普通中專 （按學期收費） 專業 收費 住宿費 財務會計（電算化） 學費660元 100元 計算機及應用 學費700元 100元 計算機維修維護 學費700元 100元 計算機圖形圖象 學費700元 100元 電子商務 學費700元 100元 家用電器維修 學費700元 100元 房地產經營與物業管理 學費660元 100元 計算機網路技術 學費660元 100元 會展服務與管理 學費660元 100元 市場營銷 學費660元 100元 旅遊與酒店管理 學費660元 100元 文秘與廣告策劃 學費660元 100元 現代物流管理 學費660元 100元 茶葉栽培與加工 學費660元 100元 茶藝與茶文化 學費660元 100元 茶葉市場營銷 學費660元 100元 東西部聯合辦學 （第一學年按學期收費，二、三學年按年收費） 聯辦 學校 聯辦 專業 收費（第 一學年） 收費（第 二、三學年） 福建第二輕工業學校 服裝工藝與 電腦設計 每學期學費700元、住宿費100元。 每學年學費1400元、住宿費200元。 青島交通職業學校 汽車運用與 維護 每學期學費700元、住宿費100元。 每學年學費1400元、住宿費200元。 青島工 貿學校 數控技術 應用 每學期學費700元、住宿費100元。 每學年學費1600元、住宿費200元。 計算機平面設計 如省政府有減免學費政策，我校將按政策規定執行。 四、學生入學後待遇： （1）均免費提供一套生活用品和一套校服； （2）實行獎學金制度，每學年一等獎1200元，二等獎800元，三等獎500元。 （3）國家助學金資助所有全日制在校農村學生和城市家庭經濟困難學生，資助標准每年每生1500元，資助兩年，第三年頂崗帶薪實習。 五、開學時間： 8月21日—23日。學校地址：貴陽市白雲大道229號（三橋和尚坡）。（火車站、體育館汽車站乘65路、74路大巴車到合幹校站下車；客車站到山林路乘開往大山洞、龔家寨231路大巴車中途到校門口下車）。 垂詢電話: 0851-4706611（傳真） 0851-4719950 0851-4719392 學校地址：貴陽市雲岩區白雲大道229號 郵政編碼：550008 聯系人：楊老師、盧老師 學校網址： www.gzjj.cn 招辦郵箱:[email protected]
麻煩採納，謝謝!

⑼ 溫州職業技術學院怎麼樣

學校的寢室條件還可以，主要以6人間為主，寢室有獨立衛生間，飲水機，熱水器，陽台。學校周圍也挺不錯的，大學城有溫州大學，溫州醫學院，離溫州樂園很近，五分鍾就到，還有大羅山，還有鎮上的小吃街，小吃街還有一條是在溫州醫學院那邊，再遠點還有個三垟濕地。