廉洁扶贫要健全制服

㈠ 结合工作实际,谈一谈当前的党情对党员领导干部廉洁从政提出了哪些要求

党情：近年来，我们认真贯彻中央关于加强党风廉政建设的要求，高度重视领导干部廉洁自律，加强教育，健全制度，强化监督，多管齐下，成效明显。但从我国的反腐败形势上来看，却不容乐观，所以中央清醒意识到党风廉政建设和反腐败斗争仍存在不少问题，特别是面临许多新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。如有一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄；一些领导干部利用职权或职务影响谋取私利的问题突出，一些领域腐败现象易发多发，出现“前腐后继”的现象，一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到有效解决等等。从查处的违法违纪案件上来看，党的十六大至十七大期间，我国纪检监察机关共查处违纪违法案件70多万件，处分73万多人，其中县（处）级干部25550人，厅（局）干部2006人，省（部）级干部83人，其中有：原中央政治局委员、上海市委原书记陈良宇、贵州原省委书记刘方仁，国家电力公司原党组书记兼总经理高严，国土资源部原部长田凤山，河北省原省委书记程维高、安徽省原副省长王怀忠、国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案等等。通过办案挽回经济损失263.3亿元。2009年又有多名高官“落马”：国家开发银行原副行长王益，吉林省人大常委会原副主任米凤君，广东省政协原主席陈绍基，浙江省纪委原书记王华元，全国人大常委会原委员、全国人大财经委原副主任委员、全国人大常委会预工委原主任朱志刚，广东省深圳市原市长许宗衡，公安部原部长助理郑少东，天津市原市委常委、滨海新区原工委书记兼管委会主任皮黔生，宁夏回族自治区原副主席李堂堂，辽宁省人大常委会原副主任宋勇，贵州省政协原主席黄瑶等。仅一年之内就有这么多高官“落马”可以说是历年之最。从这些案件的特点上来看，一是腐败蔓延渗透严重，已经渗透到教育、司法、用人领域。比如教育领域：武大常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐案;吉林教育督导团原总督学于兴昌被控9年共受贿159笔955万 ；司法领域：最高人民法院原副院长黄松有案；广东高院原院长麦崇楷、辽宁高院原院长田凤歧、湖南高院原院长吴振汉、黑龙江高院原院长徐衍东；跑官要官、买官卖官骗官问题：原石家庄市政协常委、团委副书记王亚丽，别看她不到30岁，已是处级领导干部，她的造假可不一般，除了性别是真的，年龄、身份、学历与履历全是假的，连姓名都是假的。二是党政一把手，高级干部比较多。比如前面讲的那些大多是级别非常高的干部。还有一些基层的党政一把手，今年4月查出的云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县原县委书记、文山州民政局原局长赵仕永贪污受贿近500万元落马, 被称为“全国最贪县委书记”。这个国家重点扶贫县的“一把手” 不但肆无忌惮地数十次伸手索贿受贿,而且变着方法用公款报销的方式贪污公款。大到万元以上的彩电、冰箱、皮包、手表,小到几元的洗漱品、袜子等,赵仕永都公然以公款报销,创下贪官中的报销之最,被网友称为“报销王”。三是贪污数额巨大。原河北省外经贸副厅长李友灿 4744万；首都机场老总李培英1.1个亿；中石化老总陈同海1.9个亿；中纪委委员中核集团原总经理康日新涉案总额达到18亿。
哪些要求：今年1月，中共央出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式版，可以参考。
第一、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。（6个不准）
第二、禁止私自从事营利性活动。（6个不准）
第三、禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。（8个不准）
第四、禁止违规选拔任用干部。（8个不准）
第五、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。（8个不准）
第六、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。（5个不准）
第七、禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。（5个不准）
第八、禁止脱离实际、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。（6个不准）

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㈢ 在新的形势下如何完善从严治党制度及其重大意义

完善：

1、坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的有效方式

加强制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。

2、把握完善全面从严治党制度的主要着力点

全面从严治党是一个系统工程，需要建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。《决定》抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题，强调了完善全面从严治党制度的工作重点。

意义：

1、这是协调推进“四个全面”战略布局的需要；

2、这是新时期深入推进党的建设新的伟大工程的需要；

3、这是实现国家治理体系和国家治理能力现代化、建设具有中国特色的新型现代化道路的需要；

4、全面从严治党是我们党的优良传统，对我们党永葆生机活力至关重要。

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严格抓好全面从严治党制度的贯彻执行

1、要健全制度执行机制，加强经常性检查督办，发现制度执行方面的问题，要紧盯不放，及时督促整改落实。

对领导干部进行考察，要看执行制度的表现，对表现不好的，要坚决予以调整。要完善监督机制，综合发挥组织监督、纪检监督、巡视监督、信访监督、群众监督的作用，形成强大监督合力，织密监督网，严格防范违反全面从严治党制度的行为。

2、动员千遍，不如问责一次。

要把执行全面从严治党制度情况作为评判全面从严治党责任是否落实的重要标准，层层压实执行制度的领导责任。要坚持有规必依、执规必严、违规必究，决不能遮丑护短、姑息养奸。

㈣ 农村纪检工作和党风廉政建设的重点是什么

农村纪检工作和党风廉政建设，要在全面做好工作的同时，抓住当前的工作重点，突破难点，提高素质，开创纪检工作和党风廉政建设的新局面。
第一，健全制度。制度是搞好党风廉政建设的根本。加强制度建设要体现标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决违纪现象和各种党风方面的问题。从农村的实际看，健全制度主要应从以下几方面做文章。
党风廉政建设责任制度。农村党支部要制定党风廉政建设目标要求，各支部委员、党小组长要对党风廉政建设目标进行分解，各负其责。党支部书记要对全村党风廉政建设负总责。在此基础上，农村党支部要对各项目标的落实情况及时进行检查和信息反馈，发现问题及时采取措施得以解决，确保党风廉政建设目标的实现和党的各项纪律在农村党支部的贯彻落实。
领导干部廉洁自律制度。农村党员领导干部不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；不准用公款向任何单位和个人赠送礼金、有价证券和支付凭证；不准买官卖官、拉票贿选和在入党、提干方面搞钱权交易；不准借婚丧喜庆事宜，大操大办，聚敛钱财；不准用公款大吃大喝和用公款参与营业性场所娱乐活动；不准挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物；不准弄虚作假骗取荣誉和其他利益；不准利用职权借用公款逾期不还；不准参加封建迷信活动；不准参与任何形式的赌博活动。
廉政谈话制度。农村党支部书记和纪检干部要定期或不定期地与农村基层干部进行有关执行党纪和廉政方面的谈话，时刻提醒党员干部要自觉遵守党的纪律和国家法律，做到清正廉洁，不贪不腐。对群众有所反映的党员干部要积极调查，进行核实，通过谈话引导其及早纠正。相信廉政谈话制度的实施，对提高农村党员干部廉洁从政的自觉性能起到积极的作用。
纪检信访举报制度。信访是党员群众行使民主权利，揭发和检举党员干部违纪行为的重要的信息渠道，是加强纪检工作和党风廉政建设的有效途径。因此，农村党支部要建立信访工作责任制和群众信访支部书记接待日制度，进一步理顺信访渠道。对影响、干扰发展农村“三个文明”建设和党员干部贪污腐败的信访举报案件，要做到随访随查，及时处理。
查办案件制度。农村纪检干部要在党支部和乡镇纪委的领导下，积极开展案件查办工作，要坚持以查办村级干部尤其是主要干部的相关案件为重点，坚持把查办经济类案件、查办大案要案、查办伤害群众利益、破坏环境发展、影响稳定发展的案件列入重点范围，特别是针对复杂、疑难案件，要组织进行协查协办，促进办案质量进一步提高。
第二，强化监督。农村纪检工作和党风廉政建设的难点，是对村级干部特别是主要干部的监督检查。村级主要干部特别是党支部书记，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键位置，负有特别重大的责任。从农村实际情况看，党支部书记、村委会主任违纪违法甚至犯罪已不是个别现象，具有普遍性；也不是一时现象，是较长时间多种因素积累的爆发。村级主要干部犯案较多的原因，既与干部自身素质有关，也与制度建设有关，还与监督不到位有关。一般说来，村级主要干部手中掌握着决策权、执行权和监督权，这种三权集于一身的体制，使得干部的党风廉政行为，遵纪守法行为在很大程度上系于干部的个体素质，取决于干部自身的觉悟。然而，在市场经济发展、个体利益受到尊重的条件下，在手中有权且监督不力的条件下，素质和觉悟对干部在权力与私利的结合上的控制，对于少数人来说可以，多数人来说不行；短期可以，长期不行；一事可以，一世不行。于是，一些村级主要干部将手中权力用来为自己谋取利益，在一定程度上成为一种普遍现象，甚至有的为了私利，不择手段，以身试法。同时，农村纪检干部对村级主要干部在监督检查上存在着“不能”、“不敢”等问题，因此对村级主要干部的监督成为农村纪检的一大难点。
为解决这一难点问题，在农村纪检工作中，要建立党风廉政建设的考评机制，把干部的遵纪守法、党风廉政建设与农村经济工作同部署、同考核，并把其作为农村干部政绩的内容和评价依据。要提高村级干部特别是主要干部的民主意识，培育民主作风，加强村级事务在决策、管理等方面的透明度，切实做好村务公开，减少暗箱操作，堵塞一切可使干部以权谋私的渠道和漏洞，解决纪检干部不能监督的问题。要提高纪检干部的素质，改革和完善纪检领导体制和工作机制，解决纪检干部不敢监督的问题。同时，要加大对村级主要干部的大案要案的查处力度，对群众反映强烈、影响极坏、危及社会稳定的案件，要配合司法部门进行查处和宣判，加强对村级干部的警示教育。

㈤ 党风廉政建设工作在哪些方面需加强

（一）加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要
（二）加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节
（三）加强党风廉政建设工作是维护良好发展环境，促进经济社会快速和谐发展的重要保证
加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题
当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证；政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪，易产生监管监督不到位的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多；还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专制搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。
3、乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施
1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部思想防线
在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动；一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部接受教训得到警示，明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，做了会产生什么样的后果，由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助
、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课，形成党风廉政教育工作的制度化，经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法，注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
2、健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系
一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。
二是要健全完善农村财务管理，村务、政务、党务公开制度。要着力加大政务公开、村务、党务公开力度，纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。
三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。
3、加强党内监督，完善监管机制
要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求。建立和完善与执行民主集中制，开展民主评议党政部门等相配套的机制制度，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。
4、加大查处力度，强化责任追究
要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法，落实“一案双查”“一案双审”制。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。

㈥ 如何把廉洁教育作为重要载体，加强源头预防

1、要因人施教，切实增强教育的针对性。党风廉政教育应因人施教，分类分层次地开展教育。由于党员干部在思想认识上和行为实践上存在不同的层次，因此要区分对象，因人施教，开展不同内容、不同形式的教育，不能一刀切、一锅煮。在反腐倡廉教的过程中，要注重重点对象重点教育、重点部门重点教育、重要内容重点教育，要划分出党政机关层次、重要领导层次、党员干部层次、重点岗位层次、普通党员层次，针对不同层次开展不同形式的教育，在领导干部中，重点围绕如何用自身的良好形象影响和带动广大干部，如何自觉接受组织和群众“双重”监督的教育；在一般干部中，重点围绕慎重对待自己所处的岗位，正确看待和行使人民赋予的权力的教育；干部上岗任职前，开展党风廉政基础教育；干部在履职一段时间后，及时进行任中审计，开展廉政勤政诫勉教育；干部退休前，进行拒腐保廉晚节教育。同时，要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，既要面向未来讲通“大道理”，又要立足现实讲透“小道理”。
2、要创新方式，切实增强教育的实效性。提高党风廉政教育效果，既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索挖掘新的方式方法，致力于创建职工群众喜闻乐见的教育载体，为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。在具体的工作中，要注重发挥好引导作用，即示范教育激励一批，主题教育带动一批。一要加强示范教育，增强引导性。示范教育以树立党员形象、弘扬革命正气为目的，通过召开勤政廉政先进典型报告会、集中宣传勤政廉政先进典型等形式，充分发挥先进典型的示范引导作用，从正面加大党风廉政教育的力度。强化示范教育要突出时代性，首先，要树立具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优的典型，特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型，像近年涌现出的杨善洲、王瑛等，“树立一个，教育一片”，充分发挥典型的示范、带动、激励作用。同时要注意挖掘、总结、宣传本单位的先进典型，让人觉得可信可学，使示范教育更加形象、具体，有说服力。其次，要采取多种不同方式方法宣传典型，如召开勤政廉政先进事迹表彰大会、先进事迹报告会、组织观看廉洁从政标兵纪实专题片、组织参观党风廉政教育基地、反腐倡廉书画图片展等各种形式，来引导党员干部学先进典型，做先进典型，当勤廉公仆。二要抓好主题教育，突出现实性。根据形势任务和党员干部思想状况，每年集中一段时间、突出一个主题，集中开展反腐倡廉主题教育，是筑牢思想防线的关键所在。抓好主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出现实性。要组织开展丰富多彩的若干个“一”活动，如读一套廉政书籍、组织一次廉洁从政知识测试、树立一批先进典型、撰写一篇心得体会、开设一个宣传专栏、观看一组反腐倡廉电教片、主要领导讲一堂廉政党课、开展一次警示教育、进行一次廉政宣誓、举办一场反腐倡廉文艺晚会等。在方式方法上，坚持集中教育与自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，专题学习、职工群众评议与改进工作、解决实际问题相结合，传统教育与生动活泼的教育方式相结合。通过座谈会、专题辅导、典型引路、理论研讨、组织观看电教片、观看展览、文艺演出等多种形式，增强教育活动的感染力，深化党风廉政教育效果。
3、要拓宽思路，切实增强教育的灵活性。党风廉政教育要把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来，开展廉政文化建设，营造立体廉政氛围，使尊廉崇廉、守廉敬廉成为社会风尚，形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境，增强教育的灵活性。一是要深入开展廉政文化“三进”活动。一是进机关。以“为民、务实、清廉”为主题，以领导干部为重点，结合创建“学习型、创新型、服务型”文明机关活动来开展。二是进家庭。对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的思想道德教育，营造“父母教育儿女、妻子感化丈夫、丈夫引导妻子、儿女监督父母”的家庭成员共把廉政衣的良好氛围，以良好的家风促进党风端正、社会风气的好转。以身示范教育广大的党员干部，下沉身心、下移重心为职工群众解难题。这些教育方法情理相融，情理相映生辉，教育入耳、入心、入脑，能起到事半功倍的效果。
4、要健全制度，切实增强教育的持久性。惩治和预防腐败体系是一个系统工程，体现了教育、制度、监督三者并重，相互联系，相互渗透，互为依托。因此，要夯实党风廉政教育的基础，还必须把制度建设和监督制约贯穿于党风廉政教育的各个方面。一是必须把全心全意为人民服务的宗旨，党要管党、从严治党的方针，立党为公、执政为民的要求制度化；把党风廉政教育同规范党员干部廉洁从政行为结合起来。通过建立和推行拟任领导干部廉政考试、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等党风廉政教育和工作制度，使党风廉政教育经常化、规范化、制度化；通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把党风廉政教育作为党的宣传教育的重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。二是从制度上对教育的对象、内容、时间、人员、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时，还必须加强对教育的监督管理，搞好明察暗访，使广大党员干部在一种不能不受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化的党风廉政教育，自觉增强拒腐防变的自律意识，从治本的深度遏制腐败。
加强党风廉政教育，贵在坚持，贵在持久。既不能浅尝辄止，也不能搞形式主义，而是要一以贯之，讲求实效。只有这样，才能把它开展的好，取得丰硕成果。

㈦ 扶贫的五种帮扶形式

扶贫的主要形式：

1.定点扶贫。中央定点扶贫单位要切实加强领导、落实责任、健全制度。动员本单位、本行业、本系统干部职工广泛参与,定期选派优秀中青年干部挂职扶贫。

多渠道筹措帮扶资源,创新帮扶形式,帮助协调解决定点扶贫县经济社会发展中的突出问题,做到帮扶重心下移到贫困村,帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,年度工作总结和计划报送及时。

各单位领导同志每年到定点扶贫地区开展扶贫调研,督促指导定点扶贫工作。地方各级党政机关和有关单位的定点扶贫工作参照中央层面做法,组织开展定点扶贫。

2.东西部扶贫协作。强化政府援助,协作双方要共同研究制定长期规划和年度计划,将对口帮扶工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标考核内容;建立协作双方联席会议制度,市县层层结对、行业部门对口帮扶。

扩大区域合作,推动东西部资源、产业、要素的优化配置,实现优势互补、互利共赢。加强企业协作,动员东部企业遵循市场规律、发挥自身优势,到西部地区投资兴业,开拓市场,带动当地经济发展和结构。

加强人才支持,推动东西部党政干部、专业技术人才双向挂职交流,引导人才向西部等艰苦边远地区流动。充分发挥东部职教优势,提倡合作办学、订单培训等多种形式,开展劳动力转移培训。

3.军队和武警部队扶贫。明确省军区、军分区政治机关和人民武装部作为同级政府扶贫开发领导小组成员单位。

按照“就地就近、有所作为、量力而行、尽力而为”原则,省军区(武警总队)主要帮扶国家扶贫开发工作重点县,军分区帮扶扶贫任务较重的乡镇或贫困村,作战部队结合实际就近确定帮扶对象。

部队院校、医疗、科研、装备修理等单位应发挥自身优势,积极支持贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业。

4.各民主党派、工商联和无党派人士扶贫。鼓励民主党派、工商联和无党派人士发挥联系面广、人才智力富集等优势,通过定点扶贫、智力支边、光彩事业等形式,帮助贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业,改善基础设施条件,促进特色优势产业发展。

5.企业扶贫。国有企业是国民经济的骨干和命脉,要在扶贫开发中发挥带头作用。民营企业是社会扶贫的重要力量,要积极履行社会责任,参与扶贫开发。

鼓励各类企业通过到贫困地区投资兴业、招工就业、捐资助贫、技能培训等多种形式,参加村企共建、结对帮扶等扶贫工作,促进贫困地区经济社会发展,带动贫困群众增收致富。

各级国资委、工商联和扶贫部门要加强沟通协调,建立联系机制,做好支持、服务和宣传工作。

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扶贫的保障措施：

1.落实支持政策。鼓励有条件的单位设立扶贫基金,拓展社会扶贫筹资渠道,专项用于开展扶贫帮扶工作。参加东西部扶贫协作的东部省市,可在协作双方自愿协商一致的基础上安排一定数额的帮扶资金。加大财政对扶贫公益事业的支持力度,制定政府购买扶贫领域服务的具体措施。

2.健全激励机制。在每五年开展一次社会扶贫表彰工作的基础上,按照国家有关规定探索建立中国特色的社会扶贫荣誉表彰体系。对扶贫成效明显、贡献特别突出的企业、社会组织和个人,可在尊重其意愿前提下给予项目冠名。

3.加强监督评估。建立定点扶贫和东西部扶贫协作工作考核评价机制和通报制度。建立企业、社会组织、个人扶贫监测评估体系。完善扶贫项目招标采购、社会组织征信、第三方评估、审计等相关制度,推动参与扶贫的社会组织增加透明度、提升公信力、扩大影响力。

参考资料网络——扶贫