简述三重一大制服

『壹』 什么是三重一大制度

三重一大制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。

三重一大制度最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。

实行三重一大制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是加强领导班子监督的重要途径。

三重一大制度的实施对加强党内民主与监督，促进反腐倡廉建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

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当前，在执行三重一大制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在：

1、对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行三重一大制度的重要性和必要性认识不足，不少人将其简单理解为一种单纯的集体决策行为。

2、对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于三重一大范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。

3、议题事项的透明度不够。有些上会研究的三重一大议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报。

『贰』 简述分权制衡理论的主要内容

分权制衡是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。制衡学说源于分权思想，分权思想可以溯源于古希腊的亚里士多德。这位古希腊的先哲在阐释他的“法治应当优于一人之治”的思想时，主张把政府的权力分为讨论、执行、司法三个要素，而权力活动又应当普遍地、严格地遵守制定得完好的法律。在分权思想基础上发展起来的制衡学说，形成于资产阶级革命时期。当时尚未掌握政权的资产阶级为了同封建主分享统治权并反对封建主的专横，便提出了分权制衡学说，主张国家的立法、行政、司法三项权力应当分别由三个不同的国家机关去行使，形成三项权力间的相互牵制和相互约束的格局，以保持国家权力间的平衡状态．防止某个机关或某个人的独断专行。18世纪中叶，法国启蒙思想家、法学家孟德斯鸠在其名著《论法的精神》中，论述法和政体以及自由的关系时，强调了专制政体与法律的水火不容，认为一切有权力的人都容易滥用权力，要防止权力被滥用，保障人民的自由，就必须以权力约束权力。他认为，如果国家的权力全部或部分地集中在同一个人或同一个机关的手里，那么人民的自由便不复存在。在民主革命后，由分权制衡学说引申而形成的“三权分立”制度，被各个资本主义国家所广泛采用，并以不同的形式得以体现。

『叁』 三重一大的内容是什么

“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度) 。
"三重一大"制度涉及的主要事项
一、重大事项包括以下主要事项
（一）企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项；
（二）资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；
（三）年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；
（四）企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项;

（五）企业薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项；

（六）需要提交股东会、董事会审议决定的事项；
（七）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。
二、重要干部任免包括以下主要事项
（一）党管干部、党管人才在企业的实现形式；
（二）对本部中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及所属二级子企业班子成员的选聘、任免；
（三）向控股、参股企业委派或更换股东代表（包括委派高级经营管理人员），推荐董事会、监事会成员；
（四）后备干部的管理；
（五）涉及本部中层以上经营管理人员以及所属二级子企业班子成员的重要奖惩；
（六）其他干部管理的重要事项。
三、重要项目安排包括以下主要事项
（一）年度投资计划和融资、担保项目;
（二）计划外追加投资项目；
（三）应当向国资委报告的重大投资管理事项；
（四）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目；
（五）重大工程承发包项目,以及其他重大项目的安排。
四、大额度资金的使用事项包括以下主要事项
（一）年度计划的大额度资金使用；
（二）较大额度预算外资金使用；
（三）较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；
（四）其他大额度资金使用。

『肆』 “三重一大”的具体内容是什么

“三重一大”的具体内容是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。

1、重大决策事项是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会（股东会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委（党组）决定的事项。

2、重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。

3、重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。

4、大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。

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通过本次自查活动，本单位干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题：

1、“三重一大”基础资料的整理不及时、不规范;

2“三重一大”决策制度相关制度还需进一步完善。

下一步，单位将及时整理“三重一大”的文件材料，分门别类进行编号并及时归档，同时，进一步建立健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合领导班子民主生活会，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和修正制度执行过程中出现的问题。

大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大” 决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程，建立健全联合监督检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定。

通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对“三重一大”制度执行情况进行监督检查，确保了制度执行有力、落实到位。

『伍』 浅谈腐败是如何产生的

腐败问题，已经成为目前世界上很多国家面临的一个共同的社会问题。中国的腐败现象也很严重，腐败与我们党为人民服务的宗旨是背道而驰的，尽管我们党已经下最大的狠心打击腐败，但是腐败现象还是层出不穷，包括已经发生的和正在滋生的。因此，我们必须清醒地认识到反腐败斗争的形式依然是艰巨的、复杂的、多样的、长期的。反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。这是我党始终如一贯彻执行的战略。那么，腐败形成的根源在哪，笔者认为造成腐败现象的发生有以下几点：

观念不正确导致腐败现象发生

我们领导干部特别是主要领导干部应树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、事业观、政绩观、群众观，不要被资产阶级的腐朽生活方式所诱惑。有些领导干部之所以从光明一步一步走向黑暗，最主要的原因就是我们常说的放松了人生观、世界观、价值观、利益观、事业观、政绩观、群众观的改造，认为拿点、收点、吃点不算毛病，只要给人家办事就不会有人告发，所谓给人家办事，其实都是在损害国家和集体利益为代价，经常如此下去，就会越拿胆越大、越收钱越多、越吃胃口越大，最后以东窗事发而告终。造成此类腐败现象的发生，除了我们的领导干部没能经受住“糖衣炮弹”的诱惑以外，最深恶痛绝的是那些请客者、送礼者，本来是正常事不正常办，走旁门左道，他们为了达到自己的非法目的，大肆请客送礼，给社会上的人们造成了任何事情都必须请客送礼，造成不请客不送礼就办不成事的坏习惯和所谓的“潜规则”，往往这些人请客送礼后事情没办成或涉及到个人切身利益时，他们马上就告发你，其实(行贿者)也是社会的毒瘤，产生腐败的罪魁祸首，必须严惩。

“三重一大”集体决策制度落实不到位导致腐败现象发生

“凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”。有些地方和部门没能把“三重一大”集体决策制度真正落到实处，只是挂在嘴上夸夸其谈和写在文件里纸上谈兵，真正落到具体事项时，都抛在脑后。比如，某单位或部门对刚建的房、刚买的车、以及在重大项目的招投标上不经过讨论研究、不经过职工同意、不经过党委会通过，自己拍板，说卖就卖，说谁就谁，从而从中牟利，造成国有资产和集体资产严重流失。这个例子是典型“一言堂”的表现，究其原因，这是缺少监督的结果。让权力在阳光下运行，“三重一大”集体决策制度真正落到实处，让国有资产不再流失，集体利益和个人利益不再被损害，就必须加强各项监督制度落到实处。

缺少对领导干部特别是主要领导干部的监督导致腐败现象发生

随着改革开放的不断深入，随之而来的腐败现象也多样化，所以我们应建立健全有效的监督制度，规范现有的监督制度，清理那些不适应新形势的监督制度，完善符合新情况的监督制度，使各项监督制度真正落到实处。要提高监督的有效性，减少权力的“寻租”机会。我们现在对领导干部特别是主要领导干部的监督，有些单位和部门没有落到实处，没有做到“有权必有责、用权受监督”，特别对人财物管理使用等关键岗位的监督不到位，缺少民主监督，使那些腐败分子有机可乘，导致腐败行为发生。

不好的社会风气也会导致腐败现象发生

一谈到腐败，大家都深恶痛绝，那为什么还会有那么多的人在搞腐败而得不到遏止？不好的社会风气也会导致腐败现象发生。在现实生活中，大多数人采取事不关已、明哲保身的生活态度，看到腐败行为，不仅不和它斗争，有的还与其同流合污，你拿我也拿，你办事需送礼，我比你送的还多，这种无序的 “竟争”，就为腐败提供了生长条件。如果我们都能奋起与腐败作斗争，腐败现象就没有了生长的环境和土壤，从而营造“风清气正”的良好社会氛围。记住邪气永远压不过正气。