乐都区农村产权制服改革

⑴ 农村集体产权制度改革的介绍

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。2014年10月28日，由农业部在其官方网站刊登农业部副部长陈晓华专访文章而推行。中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。

⑵ 什么是农村集体产权制度改革

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

改革内容主要包括以下两点：1、改革试点的重要基础：保障农民集体经济组织成员权利。重点探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；建立健全集体经济组织成员登记备案机制；依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。

2、改革试点的重要目的：积极发展农民股份合作。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。

拓展资料：

2014年12月，由中央农村工作领导小组办公室牵头制定《关于引导农村集体产权流转交易市场健康发展的指导意见》正在征求相关意见，等待会签。2016年12月26日，发布《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。

⑶ 农村产权制度改革试点是什么意思,具体是做什么,对农民有什么影响，是好是坏

明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，为农业农村经济加快发展提供制度保障。
影响：
(1)开展农村集体土地所有权改革。开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。按照集体成员按份共有、集体决策的原则，探索建立集体经济组织和集体成员共同管理集体所有土地的体制机制，处理好集体经济组织和集体成员之间的权责关系。国家征收集体所有的土地要足额兑现征地补偿，全面落实就业、社会保障等配套政策。转变土地用途后的增值收益按一定比例返还集体经济组织，用于公益事业建设和集体成员生活保障以及发展壮大经营实体。
(1)开展农村集体建设用地使用权制度改革。开展农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。在尊重历史、符合规划、用地限额的基础上，探索建立集体建设用地使用、调换、互换等体制机制，激活用好农村集体建设用地。在符合土地利用总体划、城乡建设规划的前提下，集体建设用地可用于公益事业和探索用于公共性住房建设。
(2)开展农村房屋产权制度改革。开展对农户和村乡办企业合法建房登记造册工作，建立健全房屋登记管理制度，核发房屋所有权证，逐步实现城乡房屋同证、同权。支持农户通过出租合法住房增加财产性收入，利用住房发展农家乐、乡村旅馆、农产品加工等，增加经营性收入。支持农户引进资金、人才、技术、管理等进行合作开发、合伙经营。
(3)开展农村土地承包经营权制度改革。开展农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，保持现有土地承包关系长久不变。坚持依法、自愿、有偿的原则，支持引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或者其他方式流转土地承包经营权，支持土地向农村特色优势产业流转，带动土地利用向规模、集约、高效方向发展，做大做强特色优势产业。
(4)深化农村集体林权制度改革。建立健全集体林权制度改革长效机制，依法维护经营管理权稳定和林权权利人合法权益，巩固集体林权制度改革成果。探索建立林权流转管理服务新机制，加快开展林权抵押贷款工作，大力推进农民林业专业合作社建设，探索林下经济发展的政策和模式，全面落实林木采伐、林权流转、森林保险、投资融资、产业扶持等配套政策，保护林业资源，促进林农增收、林业增效。
(5)开展农村小型水利工程产权制度改革。小(1)型水库由国有水库管理单位管理，小(2)型水库可以单独或连片成立管理单位管理，也可以由中型或小(1)型水管单位代管，或由乡镇水利站及用水户协会管理，明确管护主体，落实管护责任，确保工程安全运行和效益发挥。对农村集体所有的库容10万立方米以下的塘库及其附属设施，小(2)型及其以下的引水、提水(含机电提灌站、水轮泵站)工程及其附属设施，小水池、小水窖、小机井，小(微)型饮水安全工程和烟水配套工程等工程，可以采取拍卖、流转等方式，明晰所有权，明确水权和土地使用权，并进行确权和颁证。也可以采取租赁、承包、股份合作等形式，界定管理权，明确使用权和经营权，落实管护主体和责任。在保障工程主要功能不变和本村组优先的前提下，鼓励农户、联户、用水合作组织、村民自治组织以及自然人和其他法人积极参与农村小型水利工程产权制度改革和投资农村小型水利工程建设。建立稳定的公益性农村小型水利工程管护经费公共财政补助机制。
(6)开展农村集体财产股份制改革。清理核实农村集体经济组织资产、负债和所有者权益，经农村集体经济组织成员会议确认、公示，乡(镇)人民政府签署意见后，报县级农业行政主管部门备案。在坚持集体资产归集体经济组织成员“共同所有”的前提下，严格按照制定方案、清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理、资产运营、收益分配、监督管理的程序，实现向集体经济组织成员“按份共有”。

⑷ 农村集体产权制度改革宅基地如何改革的最新相关信息

1、农村土地征收制度改革的基本思路
缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。
2、集体经营性建设用地制度改革的基本思路
允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。
3、宅基地制度改革的基本思路
在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。
4、土地承包经营今后可能的变化
稳定农村土地承包关系并保持长久不变，适时延包耕地。在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力。

⑸ 农村集体三资是什么 农村产权制度改革内容有哪些

1、农村集体资产包括三类：农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；

用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；

用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

2、农村产权制度改革内容。

一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。

二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。

三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。

四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。

实施步骤：

(一)宣传动员：一是镇政府召集全镇相关干部和村(社区)组干部，召开宣传动员会，进行业务培训、安排部署相关工作。

二是村(社区)在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。

三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。

三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻户晓。

做到人人知晓改革、人人参与改革，为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建，各村(社区)要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。

(二)调查摸底和土地勘查

各村(社区)议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下，对村组的边界进行勘查，完成集体建设用地调查，特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。

农户承包地做到边界准确，四至清晰，宅基地和空闲基地认真勘验，绘制草图，计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。

(三)数据录入复核及公示

各村(社区)、组对调查摸底数据进行复核后，统一报政府，政府将组织机关人员认真复核，按照县相关部门的要求进行数据录入，并建立台帐。

录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天，针对存在的问题，提出确权方案并报镇政府和相关部门审批，审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。

(四)确权发证

(5)乐都区农村产权制服改革扩展阅读：

中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见。

为探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，现就稳步推进农村集体产权制度改革提出如下意见。

重大意义。

农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。

农村集体经济是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是社会主义公有制经济的重要形式。

改革开放以来，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大解放和发展了农村社会生产力。

适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系。

形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。

农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。

适应城乡一体化发展新趋势，分类推进农村集体产权制度改革，在继续按照党中央、国务院已有部署抓好集体土地等资源性资产确权登记颁证，建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运行管护机制的基础上。

针对一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题。

着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。

参考资料来源：政府网-关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见

⑹ 村集体产权制度改革改什么哪些产权属于村集体产权农民自己的地是集体的吗要拿出来改革吗

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。
改革内容主要包括以下两点：1、改革试点的重要基础：保障农民集体经济组织成员权利。重点探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；建立健全集体经济组织成员登记备案机制；依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。
2、改革试点的重要目的：积极发展农民股份合作。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。
拓展资料：
2014年12月，由中央农村工作领导小组办公室牵头制定《关于引导农村集体产权流转交易市场健康发展的指导意见》正在征求相关意见，等待会签。2016年12月26日，发布《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。

⑺ 农村集体产权制度改革问题！

签吧
1.财产权利。农民的财产权利包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。通过这项改革将赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利。尤其是将集体经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利,有利于拓宽农民的增收新渠道,增加农民财产性收入,让农民共享农村改革的发展成果。
2.民主权利。农民的民主权利包括对集体经济活动的民主管理权利,比如知情权、参与权、表决权、监督权等。在这项改革方案的制定和具体组织实施,以及改革之后建立管理制度的过程中,都要维护农民集体成员的监督管理权利。
就保护农民的民主权利而言,主要有两个方面:
一是保障农民的选择权。尊重农民的意愿,发挥农民主体作用,把选择权交给农民,由农民选择,而不是代替农民选择。涉及成员权利的重大事项都要实行民主决策。不是干部决定,是农民自己决定。
二是保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。不论是改革方案的制定还是具体组织实施,以及改革之后建立管理制度,都要维护农民集体成员的监督管理权利。总的来说,要真正让农民成为这项改革的参与者和受益者。

⑻ 什么是农村产权制度改革

1、农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出；

2、侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

3、2014年10月28日，由农业部在其官方网站刊登农业部副部长陈晓华专访文章而推行。

4、中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。

5、试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能；

6、建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。

(8)乐都区农村产权制服改革扩展阅读：

农村集体产权制度改革改革内容

保障农民集体经济组织成员权利

这是改革试点的重要基础。重点是探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；

建立健全集体经济组织成员登记备案机制；

依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。

积极发展农民股份合作

这是改革试点的重要目的。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。