基层人民自治制服

『壹』 健全什么的基层群众自治制度

健全充满活力的基层群众自治制度。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，作出的“健全充满活力的基层群众自治制度”的重大部署，既是对这一制度重要作用的充分肯定，也为在新时代完善这一制度提出了新要求，我们要悉心学习领会、切实贯彻落实。

基层群众自治制度是一项具有独特作用的基本政治制度

基层群众自治制度，是指人民群众在党的领导下对农村村级、城市社区公共事务和公益事业直接行使当家作主民主权利的政策、法规、程序、规范的总称，是伴随新中国发展历程而生长起来的基本政治制度。

实践证明，基层群众自治制度在我国政治制度体系中有着十分独特的作用。第一，有利于全面展示中国特色社会主义民主的广泛性和真实性。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。有了农村村民委员会和城市居民委员会，人民群众在城乡基层按照民主集中制原则，实行直接民主，要办什么、不办什么，先办什么、后办什么，都由群众自己依法决定，这是最广泛的民主实践。

基层群众自治制度的成长发展，并有效衔接人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，共同构筑了人民当家作主制度体系，使我国人民当家作主不仅体现在国家事务层面、体现在经济和文化事业层面，也体现在社会事务层面；不仅体现在代表制民主层面，也体现在基层直接民主层面，

有力彰显了我国社会主义民主的优势和特色，充分展现了我国社会主义民主的广泛性和真实性。第二，有利于提升基层社会治理实效性。我国幅员辽阔，城乡基层情况复杂多样，不管是农民承包经营权的获取、村集体经济收益的分配、村公益事业的兴办及经费筹集、村干部报酬补贴等。

还是城市社区环境、公共卫生、志愿服务、困难群众利益保障等事项，都与基层群众切身利益相关，基层干部群众对其基本状况、矛盾所在、出路和办法要比各级政府机关及其干部更为清楚，办好这些事情，推行在基层党组织领导下走基层群众自治的路子，其效率和效果就比较理想；

否则，不管什么事一律都拿到政府手里、由政府机关来办，用很多不必要的自上而下的方式去处理，不仅会加重政府工作负担，还可能助长政府机关的形式主义、官僚主义，挫伤基层干部群众的积极性，降低基层社会治理的实效性。

第三，有利于促进社会和谐稳定。我国城乡改革发展中出现的许多矛盾和问题，如基层干部优亲厚友、邻里纠纷、婚丧嫁娶大操大办、社区新老居民融合难等，不少地方通过健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，发挥村(居)民委员会、村(居)民小组、村(居)民会议以及群团组织、治保会、红白理事会等自治组织的作用，通过发挥村规民约、村民自治章程、市民公约等自治规范的作用，使大量矛盾和问题妥善解决在基层，有力维护了社会和谐稳定。

『贰』 基层群众自治制度的基本内容、相关规定

基层群众自治制度是中国特色社会主义民主制度的重要内容，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，成为我国发展社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的民主实践，有利于人民群众依法管理自己的事务和公民意识、民主素质的提高。实行基层群众自治，发展基层直接民主，保障人民依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

『叁』 基层群众自治制度和全国人民代表大会制度的区别

没有全国人民代表大会制度。应该是人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
基层群众自治制度，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度。
在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。
中共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。
“人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等是基本政治制度。”

『肆』 基层群众自治制度是那三种组织形式

基层指的是县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织。“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度。

在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。中共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。

(4)基层人民自治制服扩展阅读

1954年12月召开的第一届全国人大常委会第四次会议制定并颁布了《城市居民委员会组织条例》，第一次用法律的形式肯定了居民委员会的性质、地位和作用。

这个条例的贯彻和实施，有力地推动了城市居民委员会组织的建设和发展。到1956年底，城市居民委员会不但在全国各个城市普遍建立起来，而且得到了进一步巩固和发展。

『伍』 什么是基层民主自治制度

党的十七大报告，把村民自治、居民自治、职工代表大会都作为“基层群众自治制度”的基本内容加以明确。
中国的群众自治和基层民主制度，主要包括农村的村民委员会制度、城市的居民委员会制度和公有制企业中的职工代表大会制度。这些制度的主要特征是群众自治和直接民主，即在基层社会生活中，由群众自己决定自己的事，实行自我管理、自我教育和自我服务，其实质在于为广大城乡基层劳动群众充分行使宪法赋予的管理经济、文化事业和社会事务的民主权力，提供了有效途径和制度保障。其中发展最快的是农村的村民委员会制度。

『陆』 基层群众自治制度的优越性

目前，获得法律准许和认可的基层群众自治制度就是村民自治制度。
实行村民自治制度的优越性，在新颁布的《中华人民共和国村民自治法》的总则第一条有明确的解释：
由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设。

『柒』 基层群众自治制度是什么意思

基层群众自治制度是指在《中华人民共和国宪法》的框架下，以中国共产党基层组织为领导，依托基层群众自治组织，在城乡地区实现居民直接行使相关政治权利及所在居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。