广东兜底裤子

1. 孤儿有低保还能吃兜底吗

可以。
收集整理编辑加工完善的低保资料，其资料中有自己思想，官方文件，网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述，可能与当地民政局的实际情况不完全一致（因各地规定统一），仅供参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，高官因钱落马，百姓为钱丧身，钱是索索，人是猪，跳出三界外，不被钱勾魂！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少？
中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。★低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交申请低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

★哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
★如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
★残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。


★低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述

在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日

★ 附载：人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
​“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

2. 低保兜底是什么意思

低保兜底其实就是低保的最低保障标准的意思。农村居民最低生活保障是对农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭，按当地最低生活保障标准给予救助的制度，是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项社会救助制度。

这项制度最早出现于20世纪90年代，开始仅是在一些经济较发达地区进行小规模的探索和试验。2002年党的十六大提出“有条件的地区探索建立农村低保制度”后，特别是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村以后，农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。

(2)广东兜底裤子扩展阅读

社会保障兜底脱贫对象为：以户为单位，贫困家庭中主要劳动力完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭。凡符合下列条件之一的，可纳入社会保障兜底脱贫对象认定范围。

1、无劳动力或者丧失劳动能力的家庭。家庭成员主要是老年人(60周岁以上)或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的;或其赡养、抚(扶，下同)养义务人均因病、因残丧失劳动能力，或家庭主要劳动力因服刑、强制戒毒、失踪等原因，无法履行赡养、抚养义务的家庭。

2、因残重度贫困的家庭。家庭主要劳动力是一、二级残疾人，或三、四级智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。

3、因病重度贫困的家庭。家庭主要劳动力因病(含慢性病)部分或完全丧失劳动能力且无其他经济来源，年累计自负医疗费用超过其家庭年可支配收入且需继续治疗的家庭。

4、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭。因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。

5、因其他不可抗拒原因，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。

3. 我不知道自己是哪里人生活在广东几十年想入户口办理身份证怎么办呢

只要能证明（证人、证词、或者亲子鉴定、一般没有那么麻烦）亲生父母是中国人，只要能证明出生地在中国，就可以了，我国宪法规定：中国籍公民有享有户口的权利，任何个人或组织不得剥夺。这么多年都没有上户口，如果你能拿出当地政府曾经向你父母催交罚款（社会抚养费）的证据，就等于政府已经认可你是由你父母所亲生。

就可以理直气壮的找当地派出所上户，并要求户籍部门滥用职权对你剥夺18年户口权利所造成的精神伤害做出赔偿。补充说明：罚款（社会抚养费）和户口不存在因果关系，和先后关系。就是说罚款应该交，但是即便是没有交，没钱交，户口也必须上，因为宪法赋予了中国籍公民享有户口的权利，任何个人或组织不得剥夺，户籍法又规定：具备户口条件的，户籍部门在3个月之内必须办理。

你带上直系亲属户口薄、当地派出所出据证明（证明实际居住情况和有无违法犯罪记录）到原籍所在派出所进行询问、调查核实后再受理恢复户口。

国务院办公厅下发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，按照国务院的《意见》要求，有以下八类人员可以依法申领到户口本。

1、 政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记

2、未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；

在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。

无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

3、未办理收养手续的事实收养无户口人员。未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

4、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员。被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

5、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

6、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员。户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。

7、我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

8、其他无户口人员。其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。

《意见》规定的“其他无户口人员”登记户口措施，是一条兜底性条款，即对其他原因造成的无户口人员，都可以按照《意见》的精神和要求，经过申请和公安机关会同有关部门调查核实后，办理户口登记。

步骤如下：

第一步：获取有司法亲子鉴定机构的亲子关系鉴定报告

第二步：凭鉴定报告向拟落户当地卫计部门申请《出生医学证明》

第三步：凭《出生医学证明》向拟落户派出所申请落户。

(3)广东兜底裤子扩展阅读：

从中国的户籍制度来说，"黑户"是指在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并没有身份证的人。

"黑户"总人口在1300万左右、占总人口1%，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。

2015年11月21日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次(扩大)会议。会议的两大主题，一个是反恐工作，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。

2016年1月14日，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》[国办发〔2015〕96号]。《意见》提出，超生等8类"黑户"可办理常住户口登记。

造成黑户一般有几个原因:

第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口;

第二，在历次人口普查中没有普查到资料;

第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。

没有户籍资料导致的"黑户"是平时生活中接触最多的。

4. 广东社工双百计划的工作时间、工作强度、是否提供食宿、薪酬多少

“双百计划”由广东省民政厅主办，从2017年起分两批建设407个镇（街）社工服务站，每个社工站配备3-8名社工，由镇(街)直接聘用、省统一督导。社工立足镇街、深入村居，为有需要群众、家庭、社区打通民政服务最后一米。

根据《关于印发“广东兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案的通知》（粤民发〔2021〕3号）的文件精神和工作部署，可以得知：

工作时间：5年合同；

工作强度：基本每天八小时；

是否提供食宿：一般不提供食宿，需要自己解决；

薪酬待遇：社工站新招聘人员的薪酬待遇由各地结合当地实际确定，按规定落实社会保障（含“五险一金”）待遇。2021年7月1日起，原则上只续聘持证且年度考核合格及以上等级的社工，并按照“就高不就低”的原则，持证社工薪酬待遇按当地相关薪酬待遇管理办法执行。

5. 2020广东公务员申论模拟题：弱势群体保护

公务员申论模拟题：弱势群体保护?参考如下：

【给定资料】

材料一：

1. 弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。弱势群体的具体构成大体上说，包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。其中农民工是一个非常显著的群体。

“他们不会网上订票，更不能托关系买票，为了一张回家的票他们要排上几个小时，还是一张站票，才能一年回一次老家。请别用厌恶的眼光对待他们，请协助他们买票，让他们回家团圆。”网友通过微博，微信等媒介大量转发此条信息，农民工买票难问题受到社会各界的关注。

有农民工抱怨网络购票“不公平”。要缓解农民工心中的痛，不仅是铁路部门的责任，而且企业、社会都应给予更多的体恤和关怀，让他们能感到社会的公平和温情。

据报道，重庆籍农民工黄庆红致信铁道部，称其4次到火车站排队买票未果，工作人员建议他使用网络或电话购票，但黄庆红抱怨说：“网络购票，对我们来说太复杂，太不切合实际了。我们连买票的资格都没了。”“每年春运，排队买票，对我们农民工是折磨。今年我们想要这样的折磨，也没有了。”

推出网络和电话购票，是铁路部门今年的服务创新，虽然这两个订票渠道目前尚有不完善之处，但是如此让人足不出户就可订票，免去排队等待之苦，应当是火车票发售改革的方向。而且，网络作为一个工具，并未对特定的人群设置门槛，相信很多像黄庆红一样的农民工，也是通过网络和电话订到了回家的车票。

2. 据调查，33.5%的农民工在城市里都有过失业的经历，而其中将近30%的外来农民工曾经遇到过长达半年和半年以上的失业。同时，调查中发现，城市农民工失业后，多数是靠自己过去的积蓄生活，其次是靠向亲友、老乡借钱生活。我们调查的对象中没有任何一例是得到了劳动单位或地方组织的帮助。由此可以看到，城市农民工完全处在城市的社会保障网络之外。 调研还显示，农民工生病以后，59.3%的人并没有花钱看病。而且，40.7%花钱看病的人，他们人均支出是885.46元，而他们所在的劳动单位为他们看病的支出却仅为人均72.3元，不足实际看病费用的1/12。 另外，从劳动时间上看，农民工的劳动也谈不上以什么劳动保障体制来保障。农民工一旦有工作，他们的劳动往往是大大超时的。据调查，农民工中，23.6%的人每天劳动时间在12小时以上，65%的人每天劳动时间在10小时以上。也就是说，符合劳动法的一天8小时，劳动者仅占1/4。在城市高强度劳动中，过度损害的农民工劳动力，潜伏着未来的疾病问题和被缩短的劳动力周期问题。

3.近年来，由于中国人口老龄化加快和跨地域社会流动的加剧，空巢老人越来越多，空巢期也越来越长。所谓空巢老人，一般是指身边无子女共同居住的中老年夫妇。根据全国老龄委公布的《我国城市居家养老服务研究》报告，目前中国城市老年人空巢家庭(包括独居)的比例已达49.7%。另外，目前农村老人空巢率也达到38.3%，并且上升速度比城市更快。

“空巢老人的产生，实际上有着一些深层次的社会原因。”李炜说，“一方面，现代化、城镇化带来的人口流动使得大量家庭分离。中国这30余年来经济增长带来的人口流动的历史也印证了这一观点。目前中国流动人口约2.4亿，其中青壮年占了绝大部分。他们一般是从欠发达地区流向发达地区，从偏远乡村走向发展机会更多的城市，而家中的老年人则多留居在原住地。”

“另一方面，我国多年来实行的计划生育政策，以及生育观念的改变，也加速了中国家庭小型化、核心化的发展，‘四个老人、一对夫妇、一个孩子’结构的家庭已成为主体，少子化老龄化使得空巢老人日益增多。”李炜说。

尤其值得注意的是，近年来失独家庭增多，也是空巢老人增多一个重要原因。据原卫生部发布的数据显示，中国每年新增7.6万个失独家庭，全国失去独生子女的家庭已超过100万个。

参考给定资料，请以“保护弱势群体 实现社会共荣”为题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)观点明确，自选角度。

(2)结构完整，分析深刻。

(3)具有思想性，字数800-1000字。

【参考范文】

保护弱势群体 实现社会融合

构建团结友爱、互帮互助、安定有序的社会是建设和谐社会的重要要求，也是党和政府以及公众的共同的期待和向往。然而，在实现全面小康社会的道路上，广大弱势群体却没有享受到经济社会发展的成果。农民工无法享受与市民同等待遇;婴幼儿被无辜抛弃;孤寡老人面临物质和精神的双重困扰……

弱势群体的困苦缘由何在?根源在于社会保障体系不健全和心理疏导不力。社会保障体系缺乏，使弱势群体顾虑重重;心理疏导丧失，导致弱势群体长期无法走出伤害的阴影，这一切都成为了弱势群体融入社会大家庭的一道坎。故此，这一切都召唤整个社会对困难群体的关爱和呵护，要不断的完善社会保障体系，不断为弱势群体撑起精神的保护伞。

关爱和呵护弱势群体要逐步完善社会保障体系。社会保障体系是一项民生工程，是功在当代、利在千秋的民生事业，为弱势群体的生存、发展提供者兜底作用。然而，目前我国社会保障事业还处于起步阶段，覆盖范围比较狭窄，部分弱势群体无法提供基本保障;保障力度比较低，无法为特困群众维持基本生活……例如，我国还有数千万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下。故此，保障弱势群体必须要完善社会保障体系，发挥对弱势群体的保障作用。

关爱和呵护弱势群体要为撑起精神保护伞。弱势群体，特别是空巢老人面临着严重的精神呵护缺失问题，很少被子女和社会关注，往往患上抑郁、自我封闭等精神疾病，这往往比物质缺乏更影响弱势群体的生活质量。例如，我国失独家庭已经超过百万，众多失独父母面临痛失子女的精神创伤，无法融入社会，逐渐被边缘化。对此，可建立志愿者组织定期为弱势群体提供服务，为他们提供精神保护伞。

胡锦涛同志曾告诫我们，人民群众满不满意，人民群众答不答应，人民群众高不高兴是判断我们工作好坏的唯一标准。面对众多需要提供帮助的弱势群体，我们应从完善社会保障体系、构建精神保护伞等措施入手，为弱势群体的生存与发展搭建坚强的后盾，为他们清除生活上、工作上的障碍。

公务员考试中申论占比很大，一定要多积累哦，祝您考试成功！

6. 求 网友上网查，广东惠州，中考填志愿可以填多少个(普通高中)。。谢谢！

您好，很高兴为您回答，关于中考的志愿填写希望以下几点可以帮助到您：
中考怎么填报志愿？中考填报志愿的时候一定要遵守七个重要原则，认清自己实事求是，认真考察密切关注，志愿顺序不能颠倒，各个志愿之间一定要拉开合理的差距。
方法/步骤
1、认清自己 实事求是
这是总的原则，脱离自身实际的志愿，要么不能达成，要么后悔莫及。
2、认真考察 密切关注
孩子中考也是一件大事儿，考生和家长都不能临时抱佛脚，平时要多注意考试规则、录取规则的变化，也要对自己有报考意向的学校的情况多加关注。
3、第一志愿填报原则：跳一跳 够得着
无论学生自身真实的成绩如何，第一志愿都可以填报比自身历史最高成绩搞一个档次甚至两个档次的、自己最心仪的学校。
4、志愿顺序不能颠倒
总体来说，各个学校的录取分数排名，一年之间变化不至于太大，所以，填报志愿的时候，一定要认真参考近两三年来志愿学校的分数变化情况，志愿顺序，一定是从高分到低分顺序排列，否则，考生考出高分却被更低一个档次的学校录取，肯定是大家都不愿意看到的。
5、各个志愿之间一定要拉开合理的差距
中考录取是分分清，如果考生报考志愿的学校，各志愿之间的差距不合理，要么白白浪费志愿，要么造成成绩和录取学校不匹配的现象。
6、中间志愿怎么填?
中间的志愿，指从第二到第七志愿，其中第二、三志愿，应是自己喜欢，根据自己的平时成绩能够达到的。第四、五志愿，应是考试发挥的差一些能达到的。第六、七志愿，应是发挥不正常的情况下能够达到的水平所对应的学校。
7、最后一个志愿：踹三脚 踹不漏
最后一个志愿，也就是兜底学校，选择的时候一定要暂时放下自己的自信，按照发挥极度失常来选择、按照出现特殊情况来选择，要确保兜的住，这个底，要确保踹三脚都踹不漏。

7. 广东什么时候站在“租房时代”最前端

新时代 新气象 新作为

坚定住房制度改革，让人民住有所居

十九大报告指出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。这意味着，住房制度重新确定，房地产传统市场格局被打破，“租房时代”渐行渐近。

租赁试点的开启、多角度规范房屋租赁市场、官方租房平台的上线，试水土地只租不售、住房租赁金融服务的创新，从政策支持到土地出让的嬗变，从企业探索转型到金融配套的实现……作为住房制度改革重要内容，在培育和发展住房租赁市场工作方面，广东，始终走在全国最前列。

进度为历年来最快

在新年交替之际，来自省住房城乡建设厅的一组数据令人振奋：2017年，广东新增分配政府投资公租房5.8万余套，新开工棚户区改造住房40715套，新增发放租赁补贴4416户、基本建成各类保障性安居工程住房54469套，提前超额完成国家下达广东的各项目标任务，进度为历年最快，全省保障性安居工程投资逾204亿元，为广东扩大有效投资、稳定经济增长、促进结构调整提供有力支撑。

广东在积极推进住房租赁多元化经营路径、多渠道筹集房源、加快形成多层次住房体系的同时，还通过土地、金融、税收等政策支持给予保障。去年，广州、深圳、佛山等多地试水土地只租不售，引导需求向租赁市场转化。

据了解，广东已在探索允许有条件的城市，在公共租赁住房保障对象居住满一定年限且符合相应条件，并补交相关费用后，可将公共租赁住房转为共有产权住房。

人多，租房的占大部分。

8. 大学生遇到溺水的人，救与不救应当如何选择

这是一个比较纠结的问题。在农村每年都会有下塘下河野泳而溺亡的，同样每年也都有为救溺水者而不幸殒命的。

不管是野泳溺水还是意外落水，救援非常重要。如果在发现之后没有及时救援，通常几分钟至十来分钟，落水者就会沉没继而灌入大量的水导至死亡。

9. 求问2018年上半年广东银行业金融机构被监管处罚的具体信息

2018年银行业防风险、强监管，整治市场乱象的大幕已经拉开。

银监会1月13日发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，要求银行业金融机构和各级监管机构要抓住服务实体经济这个根本，严查资金脱实向虚在金融体系空转的行为，严查“阳奉阴违”或选择性落实宏观调控政策和监管要求的行为。

如何看待公司治理不健全的问题？中国社科院金融政策研究中心主任何海峰分析，现代银行制度中最重要的就是公司治理制度，当前我国银行的公司治理已经比较完善，但也有一些新的、深层次的问题需要解决，比如银行高管层如何有效发挥作用；又比如，如何提升银行系统从业人员素质，包括合规经营理念、风险底线意识等。过去一段时间，银行业追求规模和效益，而对相关从业人员的素质要求有所放松，所以出现了一些违法违规行为和案件。健全公司治理是要从根本上解决这些问题。

10. 广东中考可以填多少个志愿

大多数省份都是考前填报志愿。中考志愿填报是这样的：填报时，第一志愿报你有可能考上的、分数线最高的学校，第二志愿学校分数稍低一些，第三志愿再低一些…最有希望考上的学校落在第四和第五志愿，第八志愿兜底，报一个即使你少考一门也能考上的学校。也就是说，志愿学校的分数线由第一至第八依次递减。录取时，从第一志愿往下走，你的分数够哪所学校，人家就让你去哪所学校。一般高中不需要加试，只要一个中考成绩就够了。