『壹』 五常法管理制度是什麼
五常法管理制度是現代企業管理模式,五常即5S,包括整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE),又被稱為「五常法則」。
五常法管理制度原則:常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律:
1、整理:區分物品的用途,清除多餘的東西;
2、整頓:物品分區放置,明確標識,方便取用;
3、清掃:清除垃圾和污穢,防止污染;
4、清潔:環境潔凈制定標准,形成制度;
5、素養:養成良好習慣,提升人格修養。
推行五常法管理制度的目的:
1、改善和提高企業形象
整齊、整潔的工作環境,容易吸引顧客,讓顧客心情舒暢;同時,由於口碑的相傳,企業會成為其它公司的學習榜樣,從而能大大提高企業的威望。
2、減少直至消除故障,保障品質
優良的品質來自優良的工作環境。工作環境,只有通過經常性的清掃、點檢和檢查,不斷地凈化工作環境,才能有效地避免污損東西或損壞機械,維持設備的高效率,提高生產品質。
3、降低生產成本
一個企業通過實行或推行5S,它就能極大地減少人員、設備、場所、時間等這幾個方面的浪費,從而降低生產成本。
4、改善零件在庫周轉率
需要時能立即取出有用的物品,供需間物流通暢,就可以極大地減少那種尋找所需物品時,所滯留的時間。因此,能有效地改善零件在庫房中的周轉率。
5、促成效率的提高
良好的工作環境和工作氛圍,再加上很有修養的合作夥伴,員工們可以集中精神,認認真真地干好本職工作,必然就能大大地提高效率。
6、保障企業安全生產
整理、整頓、清掃,必須做到儲存明確,東西擺在定位上物歸原位,工作場所內都應保持寬敞、明亮,通道隨時都是暢通的,地上不能擺設不該放置的東西,工廠有條不紊,意外事件的發生自然就會相應地大為減少。
7、改善員工的精神面貌,使組織活力化
可以明顯地改善員工的精神面貌,使組織煥發一種強大的活力。員工都有尊嚴和成就感,對自己的工作盡心盡力,並帶動改善意識形態。
8、縮短作業周期,確保交貨
推動 5S,通過實施整理、整頓、清掃、清潔來實現標準的管理,企業的管理就會一目瞭然,使異常的現象很明顯化,人員、設備、時間就不會造成浪費。企業生產能相應地非常順暢,作業效率必然就會提高,作業周期必然相應地縮短。
『貳』 買菜的李冰冰45歲素顏仿若20歲嗎
近日,網友買菜偶遇李冰冰,45歲素顏的她宛若20歲少女。
話說像李冰冰這樣超一線的大花旦通常只能在一些品牌活動或者電視熒屏上看到吧,但是近日,就有網友在北京的菜市場就看到了李冰冰!李冰冰當天穿著霧霾藍大衣,內搭芭比粉衛衣,頭戴鴨舌帽和框架眼鏡,梨花Lob頭更添少女氣息!
2009年《風聲》中的飾演李寧玉一角,榮膺第46屆台灣電影金馬獎最佳女主角。同年,她成立個人公益品牌L.O.V.E,發起並參與了諸多環保活動。2010年起她成為聯合國環境規劃署的首位中國籍全球親善大使;世界自然基金會(WWF)全球大使;國際氣候組織「百萬森林」亞太區大使等。2012年擔任上海國際電影節評委,年底簽約美國經紀公司UTA。2013年初擔任國際奢侈品牌Gucci全球代言人,這是華語演員第一次擔任國際一線奢侈品牌的代言人;主演《生化危機5》;《變形金剛4》,擔任第五十屆金馬獎決審評委。
2015年2月19日,李冰冰主演的《鍾馗伏魔:雪妖魔靈》上映。同時李冰冰擔任浙江衛視電視綜藝真人秀《我看你有戲》的導師。
『叄』 五常法管理制度
五常法」管理制度
為了規范管理、特製定重點崗位五常管理制度如下,供參考:
一、原料采購索證五常制度
責任部門:采購部 責任人: 制度編號:5S001
1、每種食品原料采購時須查看、備份該產品生產單位的衛生許可證及產品質量檢驗報告。
2、原料采購時仔細確認產品的色、香、味、形等感官性狀;采購定型包裝食品時,商品標簽時應有品名、廠名、廠址、生產日期、保質期限等內容。
3、采購人員須及時掌握食品安全形勢,不得采購被曝光、列入「黑名單」的原料。
4、建立規范詳細的原料索證管理台帳,做到記錄清晰易查。
5、「五常法」管理責任小組須每月對所采購原料的索證資料進行核查,核對索證資料是否與采購物品相符,檢驗報告是否與所采購批次相符。
二、食品貯存五常制度
責任部門:倉貯組 責任人: 制度編號:5S002
1、各類食品原料入庫前須詳細登記入冊,詳細記錄原料的生產日期及保質期,仔細檢查原料入庫前的色、香、味、形等感官性狀,定型包裝食品須檢查標簽是否齊全。
2、物品擺放須嚴格按倉庫總體布局,成品、半成品及食品原料應分區設置,並按高、中、低用量,分區、分架、分層存放,與貨架標簽內容相符。
3、各類食品存放於規定區域,不得超過「三線」,嚴格按標簽名稱整齊規范擺放,存取物品以左進右出為序,領取物品應在30秒內找到。
4、食品進出倉庫做到勤進勤出,先進先出,定期檢查清倉,防止食品過期、變質霉變長蟲,嚴禁有毒有害物品及個人物品進入倉庫,及時將不符合衛生要求的食品清理出庫。
5、保持倉庫整體衛生的整潔,每周對倉庫的衛生進行徹底打掃。
三、食品粗加工五常制度
責任部門:粗加工組 責任人: 制度編號:5S003
1、預加工原料按標簽指定位置、定量整齊存放。
2、粗加工人員須對預加工原料進行質量檢查,過期、變質、腐爛、生蟲等不符合衛生要求的原料不得加工。
3、清洗池按水產類、肉類、蔬菜類標識分池清洗,保證水池上下水道通暢,粗加工產生的廢棄物及時清理到水池旁的帶蓋密閉垃圾桶內。
4、食品原料須清洗干凈,不得留有污垢,清洗好的食品原料須放在清洗容器內,盛放凈菜的籮筐不得著地堆放,原料清洗後按容器類別存放、瀝水,定置擺放整齊。
5、清洗人員穿戴整潔的工作衣帽,保持個人衛生。
6、責任人員確保衛生設施正常運轉,室內無蟲害,並檢查原料的清洗質量。
7、各類粗加工工用具按規定位置存放,標識清楚。
8、每天下班前5分鍾五常檢查,工用具歸位,設施完好,衛生整潔。
9、每周對工作場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板、檯面、貨架等每一個角落。
四、切配菜五常制度
責任部門:粗加工組 責任人: 制度編號:5S004
1、切配人員須對預切配原料進行質量檢查,過期、變質、腐爛、生蟲等不符合衛生要求的原料不得加工,對未洗凈的原料不予切配,並退回重洗。
2、工用具做到刀不銹、砧板不霉、加工檯面、抹布干凈,按標識功能使用,並存放於標識位置。
3、切配好原料按水產類、肉類和蔬菜類容器功能盛放,擺放整齊。
4、冰箱由專人管理,定期化霜,按冰箱責任卡標示的位置存放。
5、切配人員穿戴整潔工作衣帽上崗,如有發熱、創傷性損傷等有礙食品衛生的立即離崗。
6、切配操作產生的廢棄物須及時清理,存放於帶蓋密閉垃圾桶。
7、每天下班前5分鍾進行五常檢查,做到物品歸類,衛生整潔。
8、每周對工作場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板、檯面、貨架等每一個角落。
五、烹飪五常制度
責任部門:烹飪組 責任人: 制度編號:5S005
1、廚師須對預加工材料進行質量檢查,過期、變質、腐爛、生蟲等不符合衛生要求的原料不得加工。
2、食品確保燒熟煮透,防止里生外熟,熟食品放在經過消毒的清潔容器內,容器須與半成品、原料容器有明顯區分標識,嚴禁用配菜盆盛放成品菜。
3、廚師不得用炒菜勺子直接品嘗菜餚。
4、烹飪間內抹布須專用並保持清潔。
5、工作結束後調料加蓋,調料瓶、炊具、用具、灶上灶下檯面清洗整理干凈,並將各類物品按標識位置存放。
6、烹飪產生的廢棄物及時清理,存放於密閉垃圾桶內。
7、每天下班前5分鍾進行五常檢查,做到物品歸類,衛生整潔。
8、每周對工作場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板、檯面、貨架等每一個角落,地面保持乾燥、干凈整潔。
六、冷盤加工五常制度
責任部門:烹飪組 責任人: 制度編號:5S006
1、冷盤間需定崗定員操作;進冷盤間前先通過預進間(區域),穿戴清潔的工作衣帽、戴口罩、洗手消毒。
2、冷盤間內物品應嚴格按標簽劃線位置擺放,保持室內清潔。
3、製作人員須對預加工材料進行質量檢查,凡質量不新鮮或隔夜未回鍋食品不得製作。製作好的冷盤應盡量當餐用完。需批量製作的冷盤起鍋後應使用消毒過的容器盛放,並應隨即通過冷盤傳送窗口放到冷盤間內進行冷卻;剩餘尚需使用的應存放於專用冰箱內冷藏或冷凍,並須在保存盒上標注具體的製作時間和保存日期:重新食用前,須按規定進行再加熱處理。
4、冷盤間使用的工具、容器應做到專用,用前應消毒。冷盤進出,必須經冷盤傳送窗口傳遞,不得經過預進間傳送。
5、每次使用前須進行空氣消毒,每次紫外線燈照射時間不少於30分鍾,室內溫度控制在25℃以下。
6、製作人員操作前對刀具及砧板進行消毒,各類工用具按功能標簽專用。
7、定期對冷盤間內的凈水器進行檢查,按時反沖或更換過濾設施,並記錄。
8、操作完成後,責任人員應對冷盤間內物品歸位、衛生情況進行檢查並記錄。
9、每周對工作場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板、檯面、貨架等每一個角落。
七、麵食製作五常制度
責任部門:烹飪組 責任人: 制度編號:5S007
1、面點師須對預加工原料進行質量檢查,過期、變質、腐爛、生蟲等不符合衛生要求的原料不得加工。
2、未用完的餡料或半成品,應及時放置到冷櫃內,並在規定存放期限內用完。奶油類原料應低溫存放。蛋糕類成品必須在專間內完成後續製作(如裱花)和分裝。水分含量較高的含奶、蛋的點心應在10℃以下或60℃以上的溫度條件下存放。物品應嚴格按標簽、劃線位置整齊規范擺放。
3、工作結束後工用具、檯面清洗整理干凈,並將各類物品按標識位置存放。
4、操作完成後,責任人員應對面點間內物品歸位、衛生情況進行檢查並記錄。
5、每周對工作場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板、檯面、貨架等每一個角落。
八、餐具清洗消毒保潔五常制度
責任部門:洗消組 責任人: 制度編號:5S008
1、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器必須洗凈、消毒,並按標簽劃線位置存放到潔凈的保潔櫃內。
2、餐飲具消毒按標准程序進行,消毒到位安全,每天檢查消毒設施是否運轉正常,保持保潔設施及消毒設施整潔。使用自動洗碗機的,在每次開機前,應檢查清潔劑、乾燥劑、溫度和時間的設定等。
3、餐具熱力消毒應按一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔程序進行。
4、保持餐具保潔櫃及消毒設施整潔,保潔櫃門能密閉。
5、抹布及時清洗、消毒,防止二次污染。
6、工作結束後工用具、檯面清洗干凈,並將各類物品按標識位置存放。
7、操作完成後,責任人員應對物品歸位、衛生情況進行檢查並記錄。
8、每周對工作場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板、檯面、貨架等第一個角落。
九、從業人員個人衛生五常法制度
責任部門:人事部 責任人: 制度編號:5S009
1、每年進行一次健康體檢,參加衛生知識培訓,食品衛生從業人員持有效「健康體檢合格證」和「衛生知識培訓合格證」上崗。上崗時,應穿戴清潔的工作服、工作帽(專間內操作還需戴口罩),頭發不外露,無長指甲,不塗指甲油,不帶手錶、戒指、佩帶飾物等。操作前,應洗手,接觸直接入口食品時,還應進行手消毒。
2、建立晨檢制度,發現發熱或腹瀉情況時,應立即報告有關主管人員,並應立即離崗就診,待恢復健康或診斷明確才能重新上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛生的人員,立即調離工作崗位。
3、工作服定期換洗,保持清潔,一旦臟污,隨時更換;冷盤間等專間操作人員的工作服應每天更換。保持良好的個人衛生,勤洗澡,勤換工作服,勤理發,勤剪指甲。
4、熟練掌握本崗位的操作規程,遵守本崗位衛生制度。
5、專間操作人員進出專間時,應及時更換專間專用工作衣帽。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間操作無關的工作。
6、切實落實五常責任分解職責,個人衣物及私人物品不能帶入食品處理區;在食品處理區內不能吸煙、吃東西及其它可能污染食品的行為,保證責任區域內衛生整潔。
7、上廁所前,均應在食品處理區內脫去工作服;需清洗的工作服應放在食品處理區之外遵守員工儀表儀容制度,大方整潔。
十、更衣室五常制度
責任部門:人事部 責任人: 制度編號:5S010
1、從業人員進入操作間前需更衣、洗手。
2、物品應嚴格按標簽劃線位置整齊規范擺放,保持更衣室內整潔、干凈。
3、個人物品必須放置於衣櫥內,保持衣櫥內物品整齊。
4、個人衣櫥做到每日一清理,及時清除雜物。
5、每周對場所進行全面的大清掃,包括地面、牆壁、天花板等每一個角落。
十一、預進間五常制度
責任部門:冷盤組 責任人: 制度編號:5S011
1、員工進入直接入口食品操作間前須進行更衣、洗手、消毒。
2、員工通過預進間程序:更換潔凈的工作衣帽→戴口罩→將手洗凈→手消毒→上崗
(離崗時再更衣)
3、員工的普通工作衣與潔凈工作衣宜區分顏色,分開按標識位置掛放,避免污染。
4、定期檢查洗手消毒用品用量,洗手消毒用品須存放於規定區域內。
5、預進間由專人負責,使用前進行空氣與衣物表面紫外線消毒30分鍾。
6、定期進行五常檢查,做到物品歸類,衛生整潔。
十二、食品留樣五常制度
責任部門:廚房組 責任人: 制度編號:5S012
1、重大活動宴請以及單餐10桌以上聚餐進行留樣,以備查驗。
2、每份菜餚留樣不少於100克,置於經消毒後有蓋(或加膜)的容器內。
3、留樣的菜餚及時存放在專用冰箱內,溫度在攝氏0—10℃條件下保留48小時。
4、每餐留樣菜餚均需標明:留樣日期、餐次、留樣人,標識清楚。
5、留樣由專人負責,留樣菜餚不得再繼續食用,及時清理,並保持留樣冰箱清潔,無其它物品。
十三、除蟲滅害五常制度
責任部門:工程部 責任人: 制度編號:5S013
1、除蟲滅害工作由專人負責,其他職工配合其工作。
2、定期開展除蟲滅害工作,要採取有效措施防止鼠類、蚊、蠅、蟑螂等聚集和孳生,並有記錄。
3、定期檢查防鼠、防蠅等衛生設施、設備是否正常運轉。
4、對已產生有害蟲物的場所,採取緊急措施加以控制和消滅,防止蔓延和對食品的污染。
5、殺滅有害動物,查明其來源,徹底消除隱患。
6、除蟲滅害工作不得在食品製作加工過程中進行。
十四、五常獎懲制度
責任部門:人事部 責任人: 制度編號:5S014
1、 員工每天上班穿戴好工作衣帽,定期更換,服裝不整潔或未穿戴工作衣帽,扣獎金
______元。
2、工作時杜絕不良的衛生習慣,經常洗手,常剪指甲,工作場所不得吸煙,違反其中一項扣獎金______元。
3、每天按「五常」要求搞好本職崗位衛生工作及物品的歸類擺放,如工作區域衛生或不符合「五常」要求的,按情節輕重酌情扣獎金______元。
4、操作結束後,及時打掃衛生工作,被檢查人員發現沒有做好衛生工作,擅自離崗,扣責任人獎金______元。
5、個人用品及雜物存放於指定位置,違者扣責任人獎金______元。
6、五常管理小組定期對各部門的工作進行考核評定,考核優秀的獎勵______元。
7、定期評定五常實施先進個人,予以表彰。
十五、企業五常管理制度 制度編號:5S015
(一)常組織
1、場所內物品應區分用與不用,區分使用的周期或頻率,對可有可無的物品,都應及時處理。
2、將必需品按照高、中、低用量分層存放與管理。
3、破損設施、器具及時報修清理。
4、對私人物品應減少至最低並集中存放在固定位置。
(二)常整頓
1、物品存放切實做到有名有家。
2、食品貯存定點定量、先進先出(左進右出)。
3、各區域有責任圖,標識內容清晰完整。
4、所有物品均能做到30秒鍾可取出或放回。
(三)常清潔
1、制定清潔責任區劃分值日明細表。
2、定期組織對場所衛生進行徹底清掃。
3、責任區域衛生必須做到隨時清理。
4、保持環境衛生整潔,設施設備完好,垃圾及時清理。
(四)常規范
1、有完整的五常管理組織結構和責任人員,各類管理台帳資料完整。
2、將各項操作規程制度化、規范化。
3、全面推行顏色標識目視化管理。
4、增加管理的透明度,及時公布考核成績,落實獎懲。
(五)常自律
1、定期組織員工培訓。
2、員工應熟悉五常知識。
3、員工須熟悉責任區域及職責,嚴格各負其職。
4、員工須做到文明服務,著裝整潔,儀容儀表規范。
『肆』 李冰冰買菜被偶遇是什麼情況
話說李冰冰居然已經四十多歲了,真的是一點兒都看不出來啊!怪不得人家交到了比自己小十多歲的男友呢!
李冰冰(Li Bingbing),1973年2月27日(農歷:正月二十五)出生於黑龍江省哈爾濱市五常市,中國內地著名女演員。1997年畢業於上海戲劇學院表演系本科班。
2000年,因主演電視劇《少年包青天》而被觀眾所知;同年,憑電影《過年回家》獲13屆新加坡國際電影節最佳女主桂冠。 2004年,參演電影《天下無賊》,憑借角色艷賊小葉入圍百花獎女配角。2005年,主演電視劇《八大豪俠》;同年,憑借電影《雲水謠》獲2007年第12屆中國電影華表獎及2008年第29屆大眾電影百花獎。2009年,主演《風聲》,榮膺46屆台灣電影金馬獎。從2008年起,她因出演好萊塢電影《功夫之王》、《雪花秘扇》、《生化危機5》躋身國際影壇。2012年,擔任上海國際電影節評委,年底簽約美國經紀公司UTA。2010年起,她成為聯合國環境規劃署(UNEP)的首位中國籍全球親善大使、世界自然基金會(WWF)全球大使、國際氣候組織「百萬森林」亞太區大使等。2013年,被委任瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)全球大使,全國中小學安全形象大使。2018年1月19日,其參演的動作冒險電影《謎巢》在中國大陸上映。
2017年1月4日晚,李冰冰在微博中曬出與許文楠在海邊的照片,並寫道:「一切都是最好的安排。」正式公開戀情。
『伍』 五常低保過戶在哪裡
去五常咨詢管低保的。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢,注意查收,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級的回復:
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?回復於下:
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000快左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利就是香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對錢的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情。
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,窮我也不要。
丁:低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。
•••••••••••••••••
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。