㈠ 集鎮管理人可以穿城管制服嗎
進入下半年,多地基層綜合執法改革的步伐在加快。近日,廣東省陸續發布了關於鄉鎮街道綜合行政執法的公告和工作意見(意見),因為首次提到重點調整市場監管領域行政處罰權,受到了廣大市監人的關注。
這是繼北京、內蒙古之後,今年下半年第三個有基層綜合執法改革「新動作」的省級行政區域,但值得注意的是,本次廣東省發布的新政中涉及到了市場監管人最關注的市場監管行政處罰權調整和執法標識統一等問題。
改革背景:
兩辦發文推進基層綜合行政執法改革
2019年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
按照該《實施意見》,在積極推進基層綜合行政執法改革方面,推進行政執法許可權和力量向基層延伸和下沉,強化鄉鎮和街道的統一指揮和統籌協調職責。
整合現有站所、分局執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權,以鄉鎮和街道名義開展執法工作,並接受有關縣級主管部門的業務指導和監督,逐步實現基層一支隊伍管執法。
市監沙龍發現,在推進基層綜合行政執法改革過程中,各地結合具體實際,在做法中存在一定差異。
今年下半年啟動改革「動作」的北京、內蒙古、廣東三地,在涉及市場監管行政執法權調整、下放賦權清單內容和統一執法裝備、標識等方面就有不同。
廣東:
8月起下放行政處罰權
首提重點調整市場監管行政處罰權
8月7日,廣東省人民政府官網公布了《廣東省人民政府關於鄉鎮街道綜合行政執法的公告》(粵府函〔2020〕136號),決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執法部門行使的行政處罰權,調整由鄉鎮人民政府和街道辦事處(以下簡稱鎮街)以其自身名義行使,實行綜合行政執法。
按照該公告內容,自公告發布後,除專業性和技術性強、鎮街無法承接,或者工作量較小、由縣級集中行使成本更低的事項外,縣級人民政府及其行政執法部門應根據實際需要,按規定調整由鎮街實施。
值得注意的是,公告特別提到,有關部門要重點調整實施自然資源和規劃建設、生態保護、市場監管、衛生健康、鎮區和鄉村治理、農業技術推廣使用等方面的行政處罰權;對縣域副中心、經濟發達鎮以及經濟特別發達、城鎮化程度特別高的鎮街,可以全面賦予縣級行政處罰權。公安等法律法規或者黨中央有明確規定實行非屬地管理部門涉及的領域除外。
8月6日,廣東省司法廳官網發布了《關於推進鄉鎮街道綜合行政執法的工作意見》(試行),從加強隊伍建設、依法啟動鎮街綜合行政執法、嚴格規范行政執法等多個方面進行了任務安排。
在嚴格規范行政執法方面,特別提出嚴格執法人員資格管理,實行持證上崗執法,嚴禁使用輔助人員執法。在統一綜合行政執法文書和標識方面,特別提到「綜合行政執法隊伍的統一著裝及標志,目前司法部正牽頭制定。待國家標准出台後,指導各鎮街綜合行政執法機構使用統一的名稱標識」。
而同在今年啟動基層綜合執法改革「動作」的北京和內蒙古則暫未涉及到市場監管的內容。
北京:
431項行政執法權7月起下放街道鄉鎮
執法裝備和文書等按照城管標准
2020年4月,《北京市人民政府關於向街道辦事處和鄉鎮人民政府下放部分行政執法職權並實行綜合執法的決定》正式發布。
從7月1日起,包括市政管理、園林綠化管理、停車場管理、市容環境衛生管理等方面的431項行政執法職權將下放給街道辦事處和鄉鎮人民政府行使,並由其依法行使與之相關的行政檢查權,實行綜合執法。
5部門行政處罰權下放
在北京的本次新政中,涉及城管等5個政府部門的行政處罰權下放,未涉及市場監管部門。
原由城管執法部門行使的市政管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理、停車場管理、交通運輸管理、食品攤販管理等方面和對流動無照經營、違法建設、無導游證從事導游活動等行為的全部行政處罰權、行政強制權。
原由城管執法部門行使的市容環境衛生管理、公用事業管理、能源運行管理等方面的部分行政處罰權、行政強制權。石油天然氣管道保護的行政檢查權由城管執法部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府共同行使,行政處罰權仍由城管執法部門行使。
原由生態環境部門行使的大氣、雜訊污染防治方面的部分行政處罰權。
原由水務部門行使的河湖保護、水土保持等方面的部分行政處罰權、行政強制權。
原由農業農村部門行使的禁止垂釣方面的行政處罰權。
原由衛生健康部門行使的控制吸煙、除四害等方面的全部行政處罰權。
城管部門統一基層綜合執法文書和裝備標識
按照上述《決定》要求,市城管執法部門負責統籌指導和綜合協調基層綜合行政執法工作,指導各區制定基層執法工作流程和標准,統一規范基層執法文書和服裝、標志、裝備等,協調有關部門開展基層執法培訓,推進綜合執法平台建設和執法信息共享等工作。
市監沙龍也了解到,自今年7月起,北京市各街道綜合行政執法隊陸續揭牌,按照市城管執法局統一制定印發的《北京市街道鄉鎮綜合執法檢查單樣式》,統一了街鄉鎮行政檢查單樣式及內容。
而街鄉綜合執法隊伍人員,仍統一穿著城管執法制式服裝,使用城管執法標志標識。
㈡ 市場監管局合同工應該有制服么應該有績效工資嗎是否應該享受事業編的何種福利待遇呢
市場監管局合同工應該有制服。
應該有績效工資。
檢測在質監局的下屬事業單位,
一般商品在檢測中心(有的地方分成質檢所和計量所,有的合並在一起叫檢測中心)
㈢ 國家為啥不統一市場監管制服
可能是剛剛把兩個部門歸到一起,
還沒有設定出制服。
而且還在研究這個部門是否解體,
只有一切定型的時候才會有字制服出現。
㈣ 市場監督管理局發制服讓個人承擔一部分費用我不要行嗎
你好,如果讓個人承擔一部分費用的話,你不要也是可以的,建議你直接聯系管理人員。
㈤ 市場監督管理局新成立未發制服,穿原工商制服執法沒有問題吧
市場監督管理局新成立未發制服,穿原工商制服執法是沒有問題的。但是等發了制服一定要嚴格遵守規定必須穿新制服執法。
一、統一著裝范圍和發放標准。
新式市場監督管理局執法制服的主要發放范圍為各轄市(區)市場監督管理局持有行政執法證件的在職在編人員。
為減少重復浪費,原則上發放方式為:原工商系統執法人員已有制服的不重發,主要是換發新標志標識;原質監、食葯監系統及其他執法人員則採取新發制服及新標志標識的方式統一著裝。
各地可以根據具體情況進行配置和發放。
原則上換發標准為:各季執法制服首次發放兩套,每兩年換發一套;帽子首次發放夏冬帽各一頂,每兩年換發一次;市場監督管理標志標識首次發放兩套,每兩年換發一次。
二、統一換裝時間和組織實施。
1.全市市場監督管理局於2016年3月1日前啟用新執法制服,並佩戴統一式樣的標志標識。
2.新制服換裝工作由各轄市(區)人民政府自行組織實施,各地財政予以保障。
3.嚴格按照規定,通過招投標方式,以公開、公平、透明的競爭方式選定面輔材料、服裝服飾生產企業。
4.安排專人負責組織實施,確保如期完成換裝任務。
(5)北京市市場監管制服擴展閱讀:
根據市委、市政府關於調整工商、質監、食葯監管理體制的文件精神,我區於2016年1月整合成立了市場監督管理局,承擔區食安辦、工商、質監、食葯監四部門的日常監管和行政執法職能。
在平時的工作中發現,工作人員仍然穿著原工商、質監、食葯監三套服裝,由於制服、標志的不統一,對外造成群眾和被管理對象的誤解。
既影響了執法形象,又嚴重製約了市場監管和行政執法的權威性和嚴肅性。
為適應新的職能定位和工作需要,市監局統一配發了制服,由三頂「大檐帽」改穿一身衣,這是進一步深化、落實行政體制改革工作的內在要求。
有利於市場監管局進一步理順內部職能、規范自身運作;有利於經營者、消費者和社會各界清晰識別、認可市場監管行政執法,並對其實行監督。
有利於強化行政執法權威、推進依法行政。既提升了執法形象,又維護了執法權威性,增強全體市場監管人員的團隊意識,提振了幹事創業的精神。
針對制服,該局還制定了制服著裝管理辦法,嚴格規定著裝時間、著裝場合、著裝注意事項,強調了執法服裝著裝意義。
制服配發范圍嚴格限於市場監管局持有執法資格證的在職人員穿著,不得在工作、執法期間規定之外的的時間穿著。
㈥ 行政服務中心市場監督管理局窗口要穿制服嗎
行政服務中心市場監督管理局窗口要穿制服的,親
㈦ 為什麼國家市場監管管理總局 沒有統一制服 2019
國家市場監管管理總局,一定要嚴格遵守規定必須穿制服執法。
一、統一的服裝范圍和發放標准
市場監督管理部門執法制服主要發給所轄市(區)市場監督管理部門持有行政執法證件的在職人員。
原則上,為減少重復和浪費,發放方式如下:原工商系統現有執法人員制服不宜再發放,以更換新標識為主;質檢總局、食品葯品監督管理局和其他執法人員將換上新制服和新標識。
地方政府可根據具體情況進行配置和分配。
原則上,更換標准為:每季度首次發放兩套執法制服,每兩年發放一套;夏季將首次發布一個上限,並每兩年更新一次。首次發布兩套市場監督管理標志,每兩年更新一次。
二、統一著裝時間,並組織實施。
1、2016年3月1日前,市市場監督管理局將推出新的執法制服,並佩戴統一標志。
2、新換制服由轄區的市(區)人民政府組織實施,並由當地財政部門予以保障。
3、嚴格按照規定,通過公開、公平、透明的招投標方式,選擇表面輔料、服裝服裝生產廠家。
4、安排專人負責組織實施,確保換衣任務按時完成。
(7)北京市市場監管制服擴展閱讀:
按照文件的精神,市委和市政府調整工商管理系統,質量監督和食品和葯品監督我們地區整合和建立市場監督管理局2016年1月,承擔的日常監管和行政執法職能區食品安全辦公室,工商,質量監督、食品葯品監督。
在日常工作中,發現員工仍穿著原工商、質檢、食品葯品監管部門的三套服裝。由於制服、標志不統一,對外造成群眾和管理對象之間的誤解。
這不僅影響了執法形象,而且嚴重製約了市場監督和行政執法的權威性和嚴肅性。
為適應新的職能定位和工作需要,市監察局下發統一的「三頂大檐帽」,改為穿一套西服,這是進一步深化和落實行政管理體制改革的內在要求。
有利於市場監管局進一步理順內部職能,規范自身運作。有利於經營者、消費者和社會各界明確市場監管行政執法的認定和批准,並對其進行監督。
有利於加強行政執法權威,推進依法行政。既提升了執法形象,又維護了執法權威,增強了各市場監管機構的團隊意識,增強了工作精神和創業精神。
在著裝方面,還制定了《制服著裝管理辦法》,嚴格規定著裝時間、著裝場合和著裝注意事項,強調著裝對執法的意義。
制服的發放應當嚴格限於持有市場監督管理機構頒發的執法證書的人員,並不得在規定的工作和執法期間穿著。
㈧ 市場監督管理局編外人員為人什麼沒有制服
本身就是編外人員
不在編制,沒有服裝
如果執法,可以借用,配合執法人員
㈨ 市場監督管理局來我店沒有穿制服進來就拿我東西他這是違法嗎
是非法行政,你可以阻止,可以去投訴。檢查執法要求必須出示證件,必須兩個人以上,目前應該還要求佩戴執法記錄儀。